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原标题：湖北襄阳市以“三办”为载体加强公务员平时考核
近年来，湖北省襄阳市人社系统坚持以开展“马上办、帮你办、我来办”服务活动为载体，积极推进公务员平时考核工作，取得明显成效。 “三办”就是对“符合规定的事马上办，需多方协调的事帮你办，需要研究解决的事我来办”，初衷是在行风评议中解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。2012年5月，该市医保局在全市人社系统率先开展“三办”服务活动并与推进平时考核相结合，成立“三办”办公室，印发了活动方案和考核办法。对科室工作人员采取年度目标考核的模式，层层签订《年度目标责任状》，明确完成时限，通过每周小结、月通报、季督办抓落实。对窗口工作人员采取限期分类办理的目标考核模式，经分析研究，确定了15个项目为马上办理的考核目标，6个按程序需要审批的项目为承诺时限考核目标，12个需要协调或研究的事项为限期办理考核目标。从运行情况看，推行“三办”活动，提高了效率，促进了考核。2013年，市人社局党委召开“三办”服务推进会，在全系统推行“三办”服务活动，用服务的理念，制定考核目标。 在平时考核实践中，该市人社局结合“三办”服务活动加强能力建设，促进工作人员能力素质和群众满意度的提升，增强考核的针对性和实效性。一是在试点窗口服务单位实行集中办公，设立若干服务窗口，推行“一岗通”叫号服务，使每个窗口能够办理所有业务，提高办事效率，减少服务对象的等待时间；二是探索在业务大厅设立导服台和咨询台，实行导引和咨询服务，为服务对象提供“保姆”式服务；三是采取“零方式”服务，积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务，做到不让工作在任何一个环节延误，不让文件在任何一个环节积压，不让差错在任何一个环节发生，不让群众在任何一个环节受到冷落。工作的高效率、高质量要求工作人员的高水平，形成了对公务员能力提升的倒逼机制，要求平时考核围绕服务方式的转变，以能力建设为重点，增强实效性。为此，他们一方面以“三定”为依据，制定岗位责任制，编制岗位能力席位说明书，建立全市人社系统能力席位标准。另一方面，将能力席位标准作为公务员考核的重要指标，将工作人员参加知识讲座、机关夜校、道德讲堂、脱产培训、干部在线、轮岗交流、挂职锻炼等学习培训和培养锻炼，纳入公务员考核的重要内容。树立终身学习、学习即工作、工作即学习的理念，每年对系统工作人员进行一次学习考试，凡不参加考试或考试不合格的，年度考核不得定为称职等次。 襄阳市人社局按照“年初建账、每日记账、月底对账、季度查账、年底结账”要求，加强平时考核制度建设，把工作绩效和“三办”服务成效体现在每天、每月、每季，形成完整的考核链条。 只有强化考核结果的运用，才能保持平时考核的生命力。为此，襄阳市人社局积极推行平时考核与年度考核联动机制，在“三办”活动中，对全系统工作人员实行按月百分考核。为便于测评，他们设定了若干个奖励加分和差错扣分项。对合理化建议被采纳或工作有创新的、超额完成目标任务的、受到上级表彰的等给予加分奖励并申报即时嘉奖或记功；对无故拖延、群众投诉的扣分，情形恶劣受到媒体曝光的当月考核直接定为不称职，一年内两次月度考核为不称职的，其年度考核结果直接评定为不称职等次。将平时考核评鉴得分情况按照一定权重计入公务员年度考核总分。对年度“三办”活动的先进个人予以通报，并在年度考核加分。对平时考核不重视、不规范的单位，相应核减年度考核优秀等次比例。申报优秀等次的个人，必须同时审核平时写实情况，未通过审核的，不得定为优秀等次。同时，将考核结果与干部选拔任用、职级晋升、年终奖金、评先评优和即时奖励挂钩，充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”的作用。 |
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