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闽宁“结亲”20年,改变了什么?丨《经济日报》记者宁夏深度调研

 369蓝田书院 2016-07-19


1996年,党中央国务院部署实施东西对口扶贫协作,决定由福建省对口帮扶宁夏。当年11月,福建成立对口帮扶宁夏领导小组,一场跨越2000多公里的闽宁协作由此展开,一个以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才交流为主要内容的协作模式日渐形成,六盘山和闽江水自此紧密相连。


在“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的指导原则下,闽宁协作扶贫“治标更治本”:开展移民搬迁,解决饮水困难,援建医院学校,当地居民生活得到极大改善;闽宁协作扶贫“输血更造血”:发展扶贫产业,引入先进理念,助推企业和产品走出去,增强经济的内生动力。闽宁协作20年,打造了扶贫的“闽宁模式”,走出了一条东西协作的新路。


今年5月下旬,《经济日报》记者一行来到宁夏,从银川出发,历访中卫、吴忠、固原,从北到南又从南到北,将宁夏走了个遍,从经济合作到产业对接,政府、企业、社会共同参与,教育、文化等多领域合作全面开花,沿途看到的一切令我们感到惊喜和振奋。记者拍下一张张图片,记录下一段段文字,尽力呈现面貌一新的宁夏,请读者和我们一起感受“闽宁协作”给这片土地带来的变化。



干旱贫困 令人揪心


宁夏同心县、盐池县、西吉县西部等中部干旱带是国家和自治区扶贫开发工作重点区域,一方面水资源短缺,以干旱为主的自然灾害频繁,另一方面人口严重超过资源的承载能力。


宁夏中部干旱带。拓兆兵摄


宁夏中部干旱带传统民居。拓兆兵摄


宁夏贫困山区的孩子。拓兆兵摄


村容村貌大变样


福建为宁夏贫困地区援建了大量的移民新村,大大改善了贫困群众的生产生活条件。


福建省福州市晋安区援建的宁夏吴忠市盐池县惠泽村村貌。


晋安区援建的宁夏吴忠市盐池县惠泽村晋安广场。



福建省福州市连江县援建的宁夏吴忠市盐池县南苑新村是闽宁合作建设的现代新农村典型之一,图为南苑新村村貌。拓兆兵摄



《经济日报》记者采访移民新村中卫市沙坡头区香山乡米粮川村老支书田兴荣。通过种瓜、养羊和劳务输出,米粮川村的经济得到了极大改善。拓兆兵摄



永宁县闽宁镇居民苏玉莲一家20年前从固原市西吉县偏城乡搬到闽宁镇,作为第一批生态移民,亲眼见证了闽宁镇从“天上没鸟飞,地上不长草,百里无人烟,风吹砂石跑”,到如今房屋整齐、树木繁茂、人民安居乐业的变化。这是苏玉莲在家中接受采访。周明阳摄



苏玉莲家种植的枸杞。周明阳摄


创新协作形式 拓展协作领域


吴忠市同心县的清真电商平台“回回集市”。


同心县普惠技能培训学校校长冯思宇向记者展示回回集市网页。周明阳摄

闽宁合作最突出的经验体现在教育部门。福建不仅为宁夏援建了不少学校,还派教师来宁夏支教,全方位帮助宁夏贫困地区发展教育。同心县有多所福建援建的学校。这是同心县安溪中学修葺一新的操场。周明阳摄


这是同心县安溪中学的公寓楼。


在同心县安溪中学,福建籍援宁教师郑清强在介绍学校情况,他说自己讲课时一口浓浓的“闽南腔”常常引得学生们哈哈大笑。

吴忠市盐池县是革命老区也是贫困地区,是闽宁扶贫协作开发的主战场。对口帮扶20年来,福建省不但帮助盐池县大力发展菌草产业,使之成为带动贫困群众脱贫致富的好产业,还为该县援建了移民新村、学校等大量基础设施。图为《经济日报》记者采访盐池县扶贫办主任范钧。拓兆兵摄

国家重点连片扶贫攻坚地区——西海固地区的固原市西吉县,马铃薯、蔬菜、小杂粮是当地的优势产业,但缺乏现代种植技术和市场销售渠道。闽商林水英在西吉县创建蔬菜种植基地,采取公司+基地+农户的“华林模式”,带动了当地蔬菜种植规模化发展,使得西海固成了全区最大的冷凉蔬菜基地,蔬菜销往东南沿海,开拓了广阔市场。图为林水英的蔬菜种植基地。拓兆兵摄



隆德人造花工艺有限公司位于固原市隆德县闽宁扶贫产业园区,是一家集研发、设计、生产、销售于一身的工艺美术品生产企业,主要产品为绢花、布花、丝花等高仿真花。公司每年可解决本地剩余劳动力1000余人,其中包括不少残疾人劳动力。图为隆德人造花工艺有限公司车间内,工人正在生产人造花。周明阳摄 


考虑到残疾人劳动力的特殊性,工厂的车间预留了残疾人无障碍通道,在洗手间等处也设有残疾人专用设施。陈学慧摄


宁夏新坐标鞋服事业有限公司位于固原市隆德县闽宁扶贫产业园区,是隆德县重点招商引资企业,主要以品牌服装加工为主。图为新坐标鞋服事业有限公司的生产车间。陈学慧摄



采访组在前往固原途中,下起了小雪。陈学慧摄 


五月底的固原气温降至零度左右,六盘山上落下了白雪,云雾缭绕。周明阳摄


闽宁协作,他们这样说


董玲,宁夏回族自治区扶贫开发办公室主任


“20年来,闽宁两省区协作扶贫最基本的经验在于强化顶层设计,建立起持续带动、持续突破的长效机制,这也是“闽宁模式”成功实践的战略前提。”


陈星,挂职担任宁夏扶贫办副主任、固原市委常委、副市长,福建省第9批赴宁夏挂职锻炼干部的队长:


宁夏干部群众在扶贫攻坚战中展现出来的“干部苦抓、社会苦帮、群众苦干”的“三苦”精神,鞭策着挂职干部必须把帮助宁夏困难群众脱贫致富作为己任。

 

林育伟,挂职担任宁夏同心县委常委、副县长,一手促成电商在同心的发展:


作为援宁干部,倍加珍惜这两年的挂职锻炼机会,努力为同心县经济社会的发展作出积极的贡献。通过发挥闽宁协作优势,学习借鉴安溪经验,全力推进同心的电商发展。


郑清强,福建援宁支教副总队长、永春四中党支部副书记,挂职同心县安溪中学副校长:


学生的努力拼搏、老师的爱岗敬业和领导班子的团结创新令我感动。援宁支教的一年必将成为我一生中难忘的一年、感恩的一年,我们也一定将宁夏同心教育好的经验和做法带回与同仁分享。


潘文贤,福建人,宁夏隆德人造花工艺有限公司董事长,2013年9月来到宁夏办厂:


贫困地区自然条件相对恶劣,工业基础比较薄弱,通过招商引资以“东西合作”的方式共同发展,无疑是推动贫困地区后发赶超的强力引擎和推手。我们公司以劳动密集和出口创汇为特点,正是西北贫困地区所需要的企业类型。



采访组成员:本报记者丁士、陈学慧、许凌、拓兆兵、林火灿、周明阳

编辑:周明阳、李静


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