开票日期、发票代码都相同的两张电子发票打印单据引起了会计吴天月的注意。报销人应该唯一的发票为什么会分别出现在两个人的报销单据里？一张电子发票可以重复打印使用吗？这样的发票还符合原始凭证的要求吗？经过沟通，吴天月的疑惑解开了。原来，近期商家启用了电子发票而不再提供纸质发票，商家不小心把两个同事购买的货物开到了一张电子发票上，两个人只好分别打印了当时的电子发票进行报销。
这个财务报销中的“小乌龙”，折射出了消费者、商家、企业应用电子发票过程中的诸多现实问题。
现状：为何可以“重复又重复”
2013年，京东开出了内陆首张电子发票。彼时，电子发票主要承担着消费凭证的功能，而不具备报销功能。2015年底国家税务总局发文推行增值税普通电子发票，并明确了自行打印增值税普通电子发票版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。电子发票从个别地区和单位的试点，逐步走进了社会大众的视野。
时髦便捷的电子发票成了信息化时代的标签。可眼下，电子发票的“最后一公里”却备受争议。
记者调查发现，很多会计人与电子发票的磨合过程并不如想象中那么顺利。电子发票的推行，应更好地控制和管理发票的开具、减轻财务人员对发票的验证工作，但由于相关政策未能很好衔接，目前却给财务人员增加了更多工作。电子发票的政策设计在实践操作中被评价为“不接地气”，其中最为突出的是电子发票可能面临重复入账问题。税务监制的纸质发票具备物理防伪性能，电子发票也具备电子签名等防篡改机制。但这二者不同的是，纸质发票是唯一的，而电子发票可以无限复制和重复打印，特别是自行打印的纸质件更是无法辨别真伪，必须一一查验。有财务人员专门实验，同一张电子发票打印和复印后几乎无差别，重复报销的风险激增。
“为了保证电子发票，特别是电子发票纸质打印件没有篡改或重复报销，每张发票目前都需要人工去各个税务局网站逐张验证，并在企业已入账的会计资料中进行比对，才能知道发票抬头、金额等信息是否真实，发票是否已经入过账，每次均需做查验。此项工作繁琐，会给财务人员带来较大工作量，这已经被我们财务人员列为最麻烦的环节。”吴天月表示。
而来自某事业单位的财务会计刘玉其也表达了工作中的困惑：“我们目前也碰到了类似问题。为了确保是原始凭证，单位现在对电子发票仅限于通讯费发票的报销，其他费用已告知单位人员不允许使用电子发票。待国家出台相关政策法规或指导性文件后再予以调整。”从目前来看，电子发票对于开票方（企业方）来说优势颇多，给收票方（即付款人）的体验却并不友好。特别是那些平时不常用电脑或者身边没有打印机的消费者甚至只能自己花钱到打印店打印，增加了使用和时间成本。
重复报销、入账环节不可控、打印成本转移给消费者等现象让电子发票落地的过程如鲠在喉。如何解决这一系列的“硬刺”是监管机构亟待解决的核心关键。
“推行电子发票”已经被写入国家“十三五”规划纲要。电子发票正在为老百姓带来方便快捷。而眼下，不要让电子发票卡在“最后一公里”成了很多财务人员的心愿。
应对：信息化助力“最后一公里”
在中国会计视野论坛上，很多会计人加入到“如何防范电子发票恶意重复报销的风险？”这一讨论中。
长虹财务云中心总经理刘碧民给出了一个化解方案：“电子发票重复报销主要分两种情况，一是同一张发票在不同的单位报销；二是同一张发票在同一单位多次报销。第一种情况的解决可以要求在发票上明确填写报销单位；第二种情况则可以在信息系统中引入查重功能。第一种情况相对好控制，彻底解决之道就是普票开具信息与专票要求一致，并加写发票报销单位唯一的信息认证码，从源头上确保报销单位的唯一性；第二种情况在现阶段需要企业在自己的信息系统中设置内控节点查重解决。但仅仅靠企业自律不足以体现规则的强制性，从国家管控的角度，可将带有查重功能作为合格财务软件的要求之一。”据了解，大多数企业正在通过信息化技术防范电子发票重复入账的风险。目前的做法是在发票和账务系统里做了防止重复的内控节点设置。
在企业搭建的发票云平台增设了电子发票使用日志。当业务人员发起报销申请时，报销系统会自动查验发票的使用状态，凡已使用过的发票瞬间被“判定出局”。
“当前电子发票和电子会计档案的目标是，探索电子商务深入发展后电子发票等电子形态凭证全流程的信息化应用和管理模式，深化电子商务的应用发展。”中国人民大学金融与财税电子化研究所副所长谢波峰表示，基于这一目的，就需要企业对电子发票从开具到归档这一个完整的周期进行深入研究。
期待：推动财税数据系统电子化运行
“从整体规划来看，电子发票不仅能大幅节省发票的购买和打印成本，还降低了发票的管理成本。可以预测的是，未来电子发票系统将会与政府财税部门及企业内部管理系统结合，实现将发票大数据纳入企业和社会的信息化管理中，全面实现电子化集中处理，打通从企业账务处理到电子报税的整个系统。”南开大学商学院会计系副教授陆宇建表示。
目前看来，切实完善电子发票开具机制和系统建设，带动整个财税系统及时跟进，既节省了企业成本又利于税务部门核查，实现推行电子发票的真正意义。
这其中，对于企业而言，将接收电子发票纳入报销流程时，一方面应积极将单位会计核算系统与税务局电子发票平台进行有效对接，另一方面应结合有关部门要求和实际需要，对单位内部系统和流程进行完善。
中兴通讯全球财务云总监孙彦丛建议：“通过国家统一建设电子发票验证平台，所有人在此发票验证平台上都能查到电子发票号码和入账状态。这一平台能够提供标准的数据接口，使得企业部署信息系统时，能直接调用标准接口，通过统一平台对接到税务局，提供工作效率和自动化水平。”“与此同时，国家税务总局的电子底账库能与具备信息化条件的企业互联互通发票基础信息和使用信息，必将解决企业应用电子发票的难题。”刘碧民认为。
