 8月25日郑州不动产统一登记正式全面启动，此后半个月，不动产登记局和房管局多次成为郑州二手房买卖双方维权关键词，郑州二手房交易出现停滞现象。 9月23日早，郑州不动产登记局门口 9月20日，国家督导组来郑对不动产登记“肠梗塞”进行推进工作，为期三天。 9月22日晚，郑州市国土局召开紧急会议，对于提高工作效率作出了6条决定，其中一条就是取消周末休息，将朝九晚五工作时间变更为早8点到晚8点。 9月23日，变更工作时间后的首日，笔者再次来到了位于淮河路上的郑州市不动产登记局。 不到6点，郑州市不动产登记局出现了首个前来排队的市民。 早上7点半，工作人员开始发号。 不到8点，号码已经发到94号。 8点20，距离不动产局开门时间（8点30）还有10分钟，郑州市不动产局门口已经排队近200人。 8点30，市不动产登记局正式开门，排队仍在持续。 在排队间隙中，“你几点排的队”“一天能办几个号”是大家谈论比较多的话题。 A脖子上挂着某中介公司的工作证，正给排在后面的女士科普：“一天大概能办150个号左右，我昨天11点来的，啥都没办成。” B和C是一对小夫妻，正在互相埋怨：“我说早点儿来吧，8点前的都排到号了。” D排在队末，没有赶上8点前发的那一批号，想先撤退，旁边的人劝她：“排着吧，说不定能排到下午的号，你现在走了，明天还得排。” E是这个区域的住家户，从旁边路过：“自从不动产登记以后，这儿每天都这么多人。” 其实这拨人大多数是来办理查询业务的，查询房屋、土地的抵押、查封等信息。 不动产登记局的大门开在文化宫路，道路正在施工中，不动产登记局门口只能容纳一辆机动车进出，旁边停的电动车、自行车各种车辆再加上来往匆匆的市民，这个本就不宽的道路持续拥堵……  是否出证众说纷纭? 不动产登记从8月25日全面推行，到现在近一个月的时间，到底办理了多少不动产证？ 有个朋友在二手房中介做权证专员，她给笔者讲了这样一个现实：“我的房子到权籍调查这个环节了，已经过去3个星期，快1个月了。我也去查了这个流程，权籍调查已经进行完毕了，但是目前还没有人通知我去办理接下来的业务。”她对我说：“其实土地局这边儿不动产登记的这个具体细则一直也没出来，很多时候只是单纯的接件儿。当然，这也有人手的原因和系统的原因。” 那到底郑州不动产有没有出不动产证，9月23日，排队的中介们讨论的结果是：“出肯定是出了，量太小，所以我们暂时还没见过不动产证的真身。” 其他媒体从不动产登记中心了解到的数据是：截止到9月21日，郑州各级不动产登记机构共颁出不动产权证89份，从各区中心颁出的不动产证，仅仅有11份。而再看一个数据，流转至不动产机构的档案材料有5174件。 89份不动产权证，5174件流转材料，再加上郑州刚刚过去的8月，二手房成交量是5388套。 89，5174，5388…这三个数字有点儿意思。 郑州不动产登记缘何卡壳？ 其实不止郑州，不少城市不动产登记之初的执行中都遇到了难题，甚至在不动产政策发布之前，就有不少人预料到不动产登记所面临的执行难题。不过如郑州这样不动产登记卡壳，二手房交易停滞的严重现象一般出现在县市的比较多。 我们看一下不动产登记卡壳的原因。 ▼首先是部门职责再分配、利益牵扯问题 此前，土地、房屋、林地、海域等资源各有其主，由于部门利益牵扯问题，由哪个部门来进行不动产登记一直都有争议，统一到不动产登记局一个部门，会涉及到部门职责再分配，不可避免触及一些部门的实际利益。表现在住房方面，就牵扯到国土局和房管局这两个部门，两个部门都想获得这个权限。在全国范围来说又分两种情形，一种是国土资源局、房管局属一家，另一种则是分属不同的部门。郑州就属后者，在业务衔接上出现了问题，造成郑州不动产登记一度无法登记，郑州二手房交易停滞的现象。 ▼第二个是土地的问题 这也成为目前不动产登记卡壳的问题之一，这在其他城市不动产登记之初也都遇到过，后期会陆续出台政策。 郑州的现状是，目前存量房340万套，有独立土地证的不足40万套，诸多没有独立土地证的房子对二手房交易造成阻碍，有土地被质押、有土地被查封、有土地在开发商手上、有的土地还在原来的房东名下、有土地所有方都联系不上，有土地登记在城中村集体名下的，有的土地压根就没有办理土地证等，这些问题，按照目前不动产登记局的公示文件，有部分可以解决，有部分不能解决，但解决时间暂时未公布。 ▼第三个是人员严重不足的问题 目前郑州不动产登记局人员还是比较薄弱的，尽管有1+8个中心，但是大多数区域一天大概只能办理50多个号码，这样的工作速度对于二手房交易的业务量来说太慢了。 还有就是权籍调查环节，权籍调查的专业队伍在郑州“市内五区及三个开发区”均保证了每区有一个测绘队伍，但这一现状对比目前的二手房交易需求而言只是杯水车薪：据大河报数据，郑州全市已受理权籍调查3329宗，金水区权籍调查已完成外业测绘860宗，但完成入库的只有127宗。这就要求必须从技术层面进一步压缩权籍调查的时间。 ▼第四个是系统不统一的问题 由于国土资源局和房管局是两个不同的部门，他们目前使用的系统并不统一。在这样的情况下，造成两个部门对于同一个房屋出现信息不同步，不能实时共享还要靠流转来进行，导致不动产登记业务无法正常进行。 目前的数据是全市大概有5174卷材料从房管局流转到不动产登记机构，这个速度对于二手房交易量而言不足，但是对于不动产登记的人力来说又是庞大的。 二手房成交量的直线上升，新房、二手房疯狂上涨可以说是压倒本就不成熟的郑州不动产登记的最后一根稻草。政府前瞻性不够？不动产登记局成立之初根本就没有预料到郑州的二手房市场能这么火？郑州的房价能这么疯？ 在郑州二手房交易维权群中，大概有这么三种情况： ▼卖二手房是为了赶紧拿着房款去买新房 M就是其中的一位，他说：“我等着钱去买看上的新房。”可是现状如何呢？一方面，因为不动产登记卡壳迟迟拿不到卖房款，另一方面，看上的新房一天一个涨幅，一天一个价不说，开盘都清盘了。M说：“我只能呵呵呵了。” ▼贷款迟迟不到，不得不支付违约金 有不少买家给卖家签了合同，某月某日之前要支付卖家全部房款，否则，还要支付违约金。L就是其中的一位。他说：“按照以前的这个速度，银行贷款早都放下来了，我拿到房子，房东拿到钱，这事儿就清了。”可是，现状呢？目前这笔银行贷款的影子都看不到。L得支付房东违约金。 ▼卖房是为了救命 更有甚者，等着卖房救命…N的家属生了病，急需卖房看病，可就因为不动产登记的卡壳，房子卖出去了，钱还没收回来，另一边还有等着钱看病的至亲。 扯淡的郑州不动产登记...据说，目前这个因不动产登记出现二手房交易困难的维权群已经突破了上千人。 就在昨天晚上，市国土局发布了不动产登记提速的6条决定，我们来看一下： 1.即日起，市国土局周六周日正常上班，市中心及各分中心工作时间延长为每天早8:00上班，中午12:00下班;下午13:00上班，20:00下班； 2.每个分中心有一名局领导“分包驻点”，针对不动产登记工作进行督促指导及时解决问题； 3.将“档案流转”情况、登记办结情况进行上网公示，避免申请人多次奔波往返； 4.充实人员，添置设备，满足日益增多的各类业务办理需求； 5.从技术层面进一步压缩权籍调查时间，尽早具备登记条件； 6.具体分析制约一些房屋无法办理不动产登记的原因，分门别类研究解决方案。 是否能加速不动产登记的速度？我们暂时打一个问号？ 不管怎样，不动产证终究还是要取代房产证。我们也给大家做个科普，讲一讲，从房产证到不动产证，你需要了解的N件事儿，提前做准备。 ▼什么是不动产登记？ 根据《不动产登记暂行条例》规定：不动产是指土地、海域及房屋、林木等着物。不动产登记是不动产登记机构依法将不动产归属和其他法定事项记载到不动产登记簿上的行为。 ▼不动产证书与房产证有啥区别？ 房产证内页内容包括：房屋所有权人、共有情况、房屋坐落、登记时间、房屋性质、规划用途、房屋状况和土地状况。 不动产证上除了这些内容外，还增加了镭射区（防伪镭射标签）、不动产单元号、使用期限等内容。其中不动产单元号具有唯一代码，相当于该不动产在全国范围内的身份证号，通过不动产单元号可以锁定该不动产信息。 ▼实施不动产登记后，需要换证吗？ 不动产登记坚持的是“不变不换”原则，权利不变动，证件就不用更换。 ▼去哪里办理不动产登记证？ 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理，直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。 郑州不动产登记各个中心↓↓↓  ▼不动产登记办理的流程？ ▼不动产登记申请需要哪些材料？ 不动产登记主要包括不动产首次登记、不动产变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等。这里着重说一下不动产首次登记和不动产转移登记。 不动产登记申请表↓↓↓   2、申请人身份证明材料（复印件） 3、土地权属来源证明材料（原件） 4、不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等不动产权籍调查成果（原件） 5、完税凭证（原件） 6、法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料 不动产转移登记需要提交的材料： 2、申请人身份证明材料（复印件） 3、不动产权属证书（原件） 4、国有建设用地使用权转移的材料（原件） 5、已经办理预告登记的，提交不动产登记证明（原件） 6、划拨国有建设用地使用权及房屋所有权转移的，还应当提交有批准权的人民政府的批准文件（原件） 7、依法需要补交土地出让价款、缴纳税费的，应当提交土地出让价款缴纳税凭证、税费缴纳凭证（原件） 8、法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料 注意：在实际办理中，其实部分材料会由房管局流转到不动产登记局，目前来说只需带着房管局的确认单和身份证明等待不动产登记局的办理通知即可。 ▼什么是权籍调查？ 由于房、地信息需要整体分析，办理新的不动产登记在老百姓申请后需要做权籍调查。 不动产权籍：记载不动产的权属、位置、界址、面积、用途、等级和价格等的表卡簿册证、图件和数据的总称。 不动产权籍调查：依照不动产权利人的申请和由政府同意组织，通过权属调查和不动产测量，查清不动产的权属、界址、面积、用途、等级和价格等基本情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为不动产登记、核发证书等提供依据的一项技术性工作。 ▼什么样的房屋符合不动产登记条件？ 只要房屋所落座的土地取得大土地证，且无查封、无抵押、无改变用途、无跨宗地界线，就不影响办理不动产登记。 ▼没有取得大土地证的房屋如何办理不动产登记？ 没有取得大土地证的房屋，以及存在土地被查封、被抵押、房地用途不一致、房地权属不一致等问题的房屋，在郑州市政府出台相关政策前，暂时无法办理不动产登记。 ▼省直房改房是否可以办理不动产登记？ 目前省直房改房大部分土地都没有办理登记。郑州市国土局正在研究相关解决方案，待土地登记基础数据库建成后，即可办理相关登记。 ▼土地登记在城中村集体名下的房屋是否可以办理不动产登记？ 关于土地是登记在城中村集体名下的，凡是通过确权方式登记在城中村村集体名下的土地，地上房屋一律不能办理任何不动产登记。 ▼司法拍卖的房屋怎么办理不动产登记？ 要先请法院将协助执行通知书送到郑州市不动产登记中心，受让人来领取协助执行通知书复印件，再到郑州市房管局地税窗口缴纳相关税款，缴税后凭借税票和其他法院出具的手续，到不动产登记中心办理转移登记。 ▼对于土地被查封的小区如何办理不动产登记？ 对于土地被查封的利海托斯卡纳小区的业主来说，如何办理不动产登记？不动产登记中心的工作人员是这样回答的：协调查封此小区土地的法院来“厘清有问题土地边界，变更查封范围”。 后记 从目前来看，二手房交易的整个过程少则半年，多则八个月到一年。再加上部分房子无法实现不动产登记，应该会影响郑州二手房整体的一个成交量。后续郑州二手房成交量或将比前7个月有所下降，二手房反水井喷的现象或出现一定的缓解，不排除更多的二手房买家流入新房市场。 关于部分二手房土地证的问题，目前郑州市不动产登记局仍没有书面解决措施，只是表态有大土地证、省直房改房在未来可以办理不动产登记，这个未来到底有多远，谁知道呢？所以，一定要买二手房，特别是周转率较高的学区房的购房者一定要提前查询该房子的土地信息。 一站式办理方式为何在郑州不能实现？因不动产登记卡壳给市民造成的损失谁来买单？相关部门终于从对事件的最新进展“无可奉告”的态度中转变，国土局连夜出台提速新政，但这个提速新政是否会落实？什么时候落实？落实程度如何？谁能保证？谁又能问责？ END 
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