经过精心筹备，招商引资内参联手浙江大学摩课学院，重磅推出“2017招商引资高端开年研修班”！采取“专家授课+梦想小镇考察+招商对接”新颖形式，颁发正规培训正式，与大家一起决胜2017！详情请看文末或添加微信duneican（读内参）咨询！ 【招商引资内参导言】 近日，任职苏州市委书记10个月的周乃翔晋升为江苏省委常委。作为江苏第一经济大市，苏州也像深圳一样成为省部级高官的重要输出地。苏州的快速发展也一度被外界称为“苏州模式”，有专家总结称，苏州模式是典型的引进发展型，以强势政府和有效政府为基础，以招商引资为手段，以土地换资金，以空间求发展，政府创新先行，制定正确的发展战略、发展规划，打造一流的招商引资环境，在本地企业家资源不足、发展资金不足的情况下，靠“引进发展”突围并实现经济腾飞。为此，招商引资内参（微信号zsyznc）对周乃翔关于招商引资的观点进行了总结供各地参考。
1、苏州工业园区学到了哪些新加坡经验？ 苏州工业园区借鉴的新加坡经验主要包括：城市规划建设和管理的经验、经济发展的经验、公共管理的经验。它分为三个层次： 第一个层次，主要指城市规划建设和管理，体现在城市发展近期和远景规划、土地的开发和利用、基础设施的建设和管理、环境的治理和保护、信息的收集处理和应用、招商引资、工商行政管理等方面。 第二个层次，主要指新加坡政府机构管理裕廊工业镇的经验，以及促使企业在经济活动中有序竞争、相互合作、和谐统一的做法。包括经济发展战略、高新技术发展、劳动管理、公务员管理、公积金管理、市场中介组织及旅游、海关、财税工作等。 第三个层次，主要是行政管理体制改革、政府职能转变，立法、司法、执法和廉政肃贪，社会保障、文化、教育等方面的经验。 我们感到，苏州工业园区的学习借鉴工作主要凸显了三大特点： 一是构建运作模式。建立了自上而下、职能清晰的运作机构，中新联合协调理事会、中新双边工作委员会以及新加坡贸工部软件项目办公室和苏州工业园区借鉴新加坡经验办公室。新方派员参与园区的开发建设，以具体工作为途径直接传授经验，园区也派员分批赴新加坡进行培训。 二是坚持自主借鉴。在坚持中国主权前提下，根据中国国情和园区实际，有选择地、循序渐进地逐步展开。对于第一层次城市规划建设管理方面的经验，实行系统引进和运用；对于第二层次经济发展管理方面的经验，实行基本引进并吸收主要经验；对于第三层次公共行政管理方面的经验，实行部分引进并吸取有益成分。 三是把握创新环节。园区在借鉴过程中紧紧把握创新这一重要环节，既有重点、有针对性地深入研究、消化吸收新加坡上述三个层面的经验，又注重对贯穿其中的指导思想、基本原则及保障措施进行科学把握，核心就是“亲商”；既学习借鉴新加坡经验，又注重学习借鉴其他发达国家的成功经验。同时，在消化吸收基础上，制定实施一批具有园区特色、与我国现行体制机制相衔接并且符合改革方向的规章制度和管理办法。 2、苏州如何通过招商引资打造产业集聚？ 苏州提出来要打造中国服务外包创新强市，我们怎么做？主要是靠五大抓手。 第一， 强化产业规划， 促进转型升级。主要包括加强服务外包产业整体协调发展，着力提升服务外包产业发展层次，促进服务外包从低、中端层次和环节向高端层次和环节转变；坚持在岸外包与离岸外包共同推进；加快组织实施服务外包产业“小巨人”工程、“战略招商”工程、“人才倍增”工程等八大专项工程，重点扶持60家骨干服务外包企业，引导企业利用资本市场快速发展，力争使5家以上服务外包企业进入上市程序，大幅提升苏州市服务外包产业的核心竞争力等三个方面。 第二，扩大招商引资，提升产业层次。坚持服务外包招商与制造业招商同步推进，及时跟踪掌握国外服务发包商的动态，拓宽招商引资渠道。在充分利用全市现有各种招商服务平台的基础上，组建招商团队，加强招商合作，以欧美、日本等国家为重点，吸引世界500强企业和跨国公司，同时瞄准国内服务外包100强企业，加大招商引资力度。 第三，保障人才供给，完善人才体系。主要包涵三个层面。首先，提高人才培养的针对性和实用性。围绕行业形势和企业发展需求，测算和分析人才需求的数量结构，进一步明确培训定位和导向。积极引进国际外包人才先进培训模式和培训资源，加大对创新型人才、领军型人才的吸引与培养，全面系统推进高层次创新人才建设，多途径、多形式地满足产业发展的人才需求。其次，丰富服务外包实用人才供给。充分利用社会公共资源和企业技术资源，推进服务外包人才培训及实训机构建设，鼓励校企联合培训，构建“高端引进、中端专培、低端职训”的多层次服务外包人才培养体系。再次，加快引进服务外包领军人才。对服务外包技术创新型人才、企业运营管理人才、服务外包国际化人才等的引进给予落户、住房、创业资金提供、个人所得税优惠等方面的政策，加快形成服务外包人才集聚的蓄水池效应。 第四， 创新载体建设， 形成产业集聚。苏州将按照建设办公、生活、休闲、娱乐于一体的高品质服务外包集聚园区的要求，合理规划服务外包园区布局，进一步完善各级服务外包载体的基础设施建设。积极与国内外先进服务外包园区开发商合作，共同建设运营服务外包专业园区。同时，加大对服务外包公共服务平台的打造力度。大力整合各类社会平台资源，进一步加强技术服务平台、人才培养平台、知识产权保护平台等的建设，完善苏州服务外包产业公共服务功能。 第五，加强区域合作，实现联动发展。首先是深化与上海的服务外包产业合作，积极对接上海国际金融、贸易、航运中心建设，主动承接来自上海的服务外包业务，与上海实现错位发展、共赢发展。其次，要推动长三角地区服务外包联动发展。加快与无锡、南京、杭州等长三角城市服务外包产业的互动、互通、互助，尤其是在新兴服务外包领域，大力吸引周边地区云计算、物联网相关企业在苏州设立分支机构，共建、联建新兴服务外包产业园区。同时，加快开拓服务外包外部合作新领域。充分利用苏州台资企业集聚的优势，不断拓展与台湾地区的服务外包业务合作范围，加快海峡两岸商贸合作区建设。以苏州工业园区的转型为契机，深化与新加坡、东盟地区国家的服务外包合作。积极拓展欧美日韩服务外包市场，增强苏州在全球服务外包市场上的品牌知名度。 【转载请注明来源于：招商引资内参：微信公众号zsyznc】 |
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