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当前，国务院持续推进政府职能转变、简政放权，不断取消和下放审批事项。按照国务院要求，有关行政监督部门也在招标投标领域相继推出了一系列改革措施。在新的改革形势下，招标代理机构能否生存发展，将是自身面临的最大现实问题。 状 现 目前全国大约有6000多家招标代理机构，考取招标师证书50877人，各类企事业单位从事招标采购工作的专职人员近百万。 在经历了长达30年的高速增长后，目前，招标代理机构总体规模趋于饱和、收缩状态，招标代理收入增长缓慢。 招标代理业务布局与国家固定资产投资建设密切相关，涉及房屋建筑、市政、交通、水利、能源化工等诸多传统行业。2015年全国工程招标代理中标额8.27万亿元，占当年全社会固定资产投资总额的15%左右，其中房屋建筑和市政项目占到招标代理市场比例的70%左右。 四大困境 困境一：服务的专业性和公正性不足 在长期行业准入制的保护下，招标代理机构忽视了专业性建设，大多部分工作停留在替行政把关、制衡招标单位、提供工作程序代理的阶段，行业整体服务质量呈低水平同质化趋势。 同时，受到委托方人为因素的影响，缺少独立公正的工作环境，部分招标代理机构和从业人员为承接业务不惜相互杀价、违规操作，严重影响了社会对招标代理从业人员的形象认同。 困境二：服务范畴过于狭隘 招标代理咨询服务仅仅局限在建设项目的招投标环节，以发布中标通知书或协助签订合同作为使命结束，服务范畴过于狭隘。 困境三：从业人员总体素质不高 基于简单的服务思维，现有招标代理机构对从业人员的素质和能力仅满足于文档编制和会务组织等基本要求。从业人员普遍缺乏工程建设管理经验和相关专业知识技能，整体能力未达到咨询行业的专业要求。 困境四：信息化利用程度较低 当前，大部分招标代理机构信息化应用水平处于初级阶段，对信息化管理、电子商务的应用水平普遍较低，缺乏信息化的思维和服务手段。 来源：《工程经济》2016年 第9期 |
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