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“学校课程体系建设”设计与实施思路 概 述 坊子区教育局 丰际萍 坊子区“学校课程体系建设”工作正式启动于2010年4月，该项目由教育局主持规划，实验学校承担实施。4月，在刘局长的亲自主持下，项目正式启动，并由基础教育研究监测中心完成方案设计；5—8月，项目组按方案完成学校规划及基本构建工作；9月，新学期开始，学校制订具体实施方案，扎实落实，并在实施的过程中进一步完善学校课程体系。经过大半年的探索，学校各项工作取得了突破性进展。2011年，我区将在部分小学逐步推进。为使各学校了解课程体系建设基本思想，供大家结合实际自主选择、自主规划、自主实施，现将“学校课程体系建设”设计和实施思路作一介绍。 一、项目的提出 课程是实现教育目标的基本途径和载体，是培养人才蓝图的具体体现。合理的课程设置对促进学生身心发展起着决定作用。而教师作为课程的实施者和建设者，也必将在课程实施与建设的过程中实现自身的转变。同样,作为一所学校，一旦建立起了自己的课程体系，将由此摆脱“千校一面”的格局而形成特色。为此，我们确立了“学校课程体系建设研究”项目。 我们的愿景是：以课程建设为切入点，实现教师思想和教学行为的转变，促进学生全面发展和个性发展，促进特色学校建设。同时逐步将探索经验辐射全区，促进全区课程建设与教学改革。 回顾2001年开始的新一轮课程改革，国家、地方、学校三级课程管理体制在全国运行已近十年，许多学校已经建立了自己的特色校本课程，对促进学生发展起到了重要作用。但在构建与实施过程中仍存在以下问题： ①国家课程：部分学校国家课程落实不到位，不能很好地实现国家课程的基础育人目标，从而影响了学生的全面发展。 ②地方课程：就山东省地方课程来看，尽管目标明确、编写严谨，但不容忽视的是许多内容与某些国家课程内容重复、交叉，从而导致教学的浪费。 ③校本课程：部分学校校本课程建设存在很大随意性，缺乏特色和活力，没有实现三级课程育人上的有效互补。 ④学校三级课程建设没有形成体系。三级课程管理从提出到实施，已近10年，但是，真正从宏观教育目标入手，构建属于自己学校、适合学生发展的课程体系，且在构建过程中，真正形成规范、制度，进而形成完整课程体系的还比较缺乏。 ⑤对课程认识的窄化，甚至将课程开发等同于编写教材。没有真正让学校一切教育因素成为课程，成为学生成长的有效载体。 因此，依据国家教育方针政策，构建适合学校的融国家、地方、校本三级显性课程与学校隐形课程为一体的完整课程体系，是每个学校都应重视的核心问题，也是影响人才培养方向和质量的重要问题。我们就是想在落实国家课程计划的基础上，构建适合自己学校的课程体系，从而发展学校，发展教师，最终指向是促进学生的全面发展和个性发展。 二、课程与学校课程体系 1.关于课程 关于课程，有许多不同的概念界定。我们借鉴了由叶澜教授主编、陈玉琨等著的《课程改革与课程评价》一书的观点：概括国内外对课程的不同界说，大致可从广义和狭义两个方面来理解。“从广义来说，课程是指学生在学校获得的全部经验。其中包括有目的、有计划的学科设置，教学活动，教学进程，课外活动以及学校环境和氛围的影响。”“从狭义来说，课程是指学校为了实现培养目标而开设的学科及其目的、内容、范围、活动、进程等的总和。它主要体现在教学计划、教学大纲和教科书之中”。而这里所说的课程是就广义而言。 2.关于学校课程体系 我们所研究的学校课程体系，是指学校在把握国家教育目标的基础上，在国家、地方、学校三级课程管理体制不变、国家课程设置不变、学生发展基础目标不变的前提下，对现行国家、地方课程内容进行适当整合重组，依据学校育人理念、学生需要、校内外教育资源，进行校本课程、隐性课程的科学规划和建设，进而构建学生发展所需要的、具有学校特色的、融国家、地方、校本三级显性课程与学校隐性课程为一体的学校课程体系。 三、学校课程体系建设基本框架 （一）完善学校显性课程体系，实现三级课程育人上的有效互补。 显性课程，“通常是指学校有计划的列入课程表内的所有课程。”“它以直接明显的方式呈现，是有目的、有计划、有组织的学习活动”。在三级课程管理体制下，国家、地方、校本课程便形成了学校显性课程体系。 1. 提高国家课程实施质量，落实基础育人目标。 国家课程是国家教育行政部门规定的统一课程，它体现了国家对学生素质的基本要求，是国家意志的体现，所以课程建设与实施，首要的是高质量地落实国家课程，促进学生全面发展。 具体从以下两方面入手： （1）部分国家课程与地方、校本课程整合实施，提高效益。 针对地方课程与部分国家课程内容的交叉、重复问题，我们将地方课程《安全教育》、《环境教育》与国家课程中的品生、品社、科学、综合实践活动课程整合实施，将《传统文化》与阅读教学整合实施，整合内容，整合课时，使国家课程育人目标得到强化，地方课程目标得以更好地落实。 （2）一个学科内部课程资源的有机整合，最大限度落实课程目标。 教师作为课程的实施者和建设者，为了更好地落实课程目标，应该具有合理整合课程资源的权利、义务和能力。为此，我们依据课程目标、教材特点、学生基础，在一个学科内部进行课程资源的有效整合，提高实施效益，最大限度落实课程目标。 如语文学科，依据语文课程目标，落实读写基本功训练，实施单元整体教学策略，有计划地补充阅读，适当增加语文综合性学习，提高学生语文素养。数学学科，就某一知识点的学习进行前后衔接或补充等。 2．科学规划校本课程，促进学生个性发展和特色学校建设。 根据学校育人理念、学生需要、校内外资源等，科学规划校本必修课和选修课，让校本课程建设形成规范和制度，进而形成富有学校特色的课程体系。 （1）增加必修课。必修课不必太多，关键在于适合学校、适合学生。它是学校办学目标、核心育人理念的体现，具有鲜明的学校特色。 （2）设立选修课。选修课可以多设，充分满足学生个性发展需要。根据学生需要、教师资源、社区资源等，设立丰富多彩的选修课，促进学生个性发展。 （二）加强隐性课程建设，发挥隐性课程的育人作用 学校文化是课程，教师行为也是课程，要让学校的一切因素成为学校课程体系的一部分。重点放在学校核心价值观的挖掘与形成、制度文化构建、教师教学观念与教学行为的转变以及学校显性文化的建设上，从而潜移默化地影响学生。因此，学校隐性课程对学生的影响是巨大的、不可替代的。 四、该项目解决的主要问题及实践意义 该项目一方面重视提高国家课程、地方课程实施的实效性，另一方面，依据学校育人目标和学生需要，加强校本课程建设，变课程建设中的零散探索为系统构建，使国家、地方和学校三级课程形成育人上的实质性互补。而隐性课程的提出，为学生发展提供了更加丰富的载体。 1.解决地方课程与国家课程内容的交叉重复现象，整合实施，提高国家、地方课程实施的实效性，最大限度完成国家课程育人目标。 2.解决校本课程特色不足、缺乏实效的问题。依据学校育人目标、学生发展需要、学校实际，让校本课程更加科学丰富而富有活力，并形成体系。 3.将学校一切因素纳入课程体系建设，必将带来学校文化、教师思想、教学行为的变化，提高育人质量。 4.使学校课程建设规范化、制度化，进而形成富有特色的学校课程体系，并以此为载体，促进特色学校建设。 5.探索得出学校课程体系建设的方法策略，为学校课程建设提供丰富的实践凭借。 五、设计与实施过程中遵循的原则与着力点 1.国家与地方课程整合实施的原则与着力点 （1）整合要科学。地方课程是国家课程的有效补充或强化。二者整合的首要关注点是确保科学：我们以国家课程为基础，删除地方课程与国家课程重复内容，整合交叉内容，提高效率。 （2）实施要高效。整合后的课程实施，应该是有机融合，而不是简单叠加。 2.一个学科内部课程资源整合的原则及着力点 （1）以课程目标为标准，确保课程目标落实。 （2）关注学生学习基础，保证整合的计划性与序列性。 （3）以教材内容为蓝本，找准整合点，有机整合拓展，提高实效。 （4）深入研究常态课堂，明确改革思路，以高质量的常态课保障整合效果。 基于以上思考，我们将“小学生语文素养提高工程”列为课程体系建设四个版块之一，并针对目前普遍存在的分析式阅读教学弊端，提出了阅读教学改革的基本思路：语言为本，情感为魂，主动实践，发展能力。 一是明确提出了阅读教学的四个结合，提高常规课堂效益。具体为：学习语言与人文熏陶相结合；阅读理解与领悟表达相结合；阅读与发展学生思维相结合；阅读与培养学生良好学习习惯相结合，让好习惯伴随学生终身。 二是提出了单元整体教学策略，单元整体预习——课时整合授课——单元回归整理。找准单元整合点，如按文体整合、按人文主题整合、按表达方法整合，或同一作家文章整合等，实现整合的最大效益。 三是适当增加语文综合性学习，在大量的语文实践中提高学生语文素养。 3. 校本课程设计原则及着力点 （1）以国家教育目标为基本准则，规范和引导整个开发活动。 （2）以学校核心育人理念为支撑，突出学校特色。 （3）以学生需要和教师资源为依据，最大限度满足学生成长需要。 （4）教学实施应充分体现课程特点。 4.隐性课程建设的着力点 （1）建立规范科学的管理机制，构筑学校管理文化。 （2）构建制度文化，以学校核心价值观统领制度建设，让制度服务于教师发展。 （3）转变教师教学观念和教学行为。 （4）适度规划学校显性文化，更好地发挥育人作用。 5．课程评价着力点 关于课程评价，不同的课程行政主体有不同的关注点。作为学校课程体系建设，我们评价的着力点是： 国家与地方课程：主要是实施效果评价，包括教师教学效果和学生发展评价，学生发展评价以课程标准为依据。 校本课程评价：主要是开发质量评价和实施效果评价。 针对上述评价关注点，设计评价内容、评价标准、评价方法，并努力实现评价主体的多元化。从而构建科学、完善、具有可操作性的评价体系。 六、实施过程中的几点体会 1．落实三个“基于”，确保学校课程建设的科学性。 课程对学生发展的决定作用，要求学校课程建设必须具有科学性。而基于国家政策、基于课程目标、基于学生发展需要，是保证课程建设科学性的关键因素。 2.关注“弹性空间”，实现三级课程育人上的实质性互补。 新一轮课程改革，实行国家、地方、学校三级课程管理，为地方和学校课程建设提供了弹性空间。在实践中我们体会到：如何利用弹性空间，是实现三级课程育人互补的关键；增强地方课程设置的目标性和序列性，是学校拥有“弹性空间”的重要保证；克服地方、校本课程与国家课程内容的交叉、重复现象，是提高地方与校本课程实效性的重要因素。 3. 重视学校管理与教师行为，提高课程实施质量。 学校课程建设是学校工作的核心，它不会游离于学校的其它工作而存在，而将受到学校管理水平、师资水平等的制约。因此，改革与重建学校管理制度、转变教师观念与教学行为是学校课程体系建设的必要保障，也是应有之义。 4.把握“共性”与“个性”，实现学校课程建设的区域推进。 一个区域的学校课程建设，应是“共性”与“个性”的结合。构建过程中的方法策略，可供大家借鉴运用，而具体的课程设置又具有学校个性。所以把握共性、体现个性，是区域推进学校课程建设的有效策略。 主要参考文献： 《中共中央 国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》1999年6月； 教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》2001年6月； 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中共中央 国务院2010年7月印发； 教育部基础教育司编写《走进新课程——与课程实施者对话》北师大出版社2002年4月； 叶澜主编、陈玉琨等著《课程改革与课程评价》教育科学出版社 2001年6月出版； 钟启泉等主编《为了中华民族的复兴 为了每位学生的发展》华师大出版社2001年8月出版。
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