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o 如何订阅我们？ -------------?----------- 日前，徐汇区宣布新成立两个学区，分别是由龙华街道和斜土街道组成的滨江学区，以及由长桥街道和华泾镇组成的长华学区，此外徐汇区还引入上海师范大学的优质资源，在康健街道和漕河泾街道组建成上海师范大学学区。这标志着徐汇学区化办学“3-2-2” 格局已经形成，在本市率先实现了学区化办学全覆盖。 在新成立的两个学区学校名单里，公办民办学校同样拥有一席之地，比如，华育中学和逸夫小学，归在长华学区里；盛大花园小学，归在滨江学区里，而这也是徐汇学区化办学一贯坚持的策略。 为了扩大学区化办学的社会参与度，徐汇教育努力打破学校资源围墙，将高校、社区和企事业单位资源引入了教育发展之中。如华理学区依托华东理工大学资源，探索大、中、小学相衔接课程，大学教师进入中学课堂，中学的“理工小博士”走进小学课堂，逐步探索形成华理学区的特色课程群；华理学区内的梅园中学与凌云社区则联合开展生态种植活动，以“凌云生态家”为平台，编写区本科技特色微型课程；天平 - 湖南学区联合学区内上海图书馆、上海交响乐团等文化单位，在街道、 学校开展各项活动，共同打造“三十分钟半径德育课程”，从而形成了多个主体共建、共享教育资源的发展格局。 一年多来，徐家汇 - 枫林学区围绕学区化办学的核心目标“培养具有科学素养、艺术修养、人文涵养、 文化教养的高情商的徐汇人”，开展了多方面的探索。 徐汇中学校长曾宪一介绍，学区探索以生命科学和工程科学为主的科学创新特色项目建设为抓手，建设中小学生“创客”基地；探索心理健康教育课程和师资联动项目，促进学区内每个师生的心理健康；探索古诗词吟诵项目，传承中华传统文化；探索艺术、体育特色的扬长互动项目，弘扬美育特色和体育精神；探索学科高地建设，让学区的每一所学校通过多种优势资源共享，共赢共建。 原康健学区成立两年多以来，始终以培养具有 “中国心、世界眼”的适应未来社会发展的有用人才和合格公民为核心目标，让学区内包括中国中学、世界外国语中学、康健外国语实验中学、汾阳中学、世界外国语小学、上海师范大学第一附属小学、康健外国语实验小学、康宁科技实验小学、樱花园小学、上海师范大学第三附属实验学校、求知小学、董李凤美康健学校在内的 12 所学校，通过学区内不同资源的调配， 打破校际壁垒，推动学区内办学质量共同提升。 在学区化全覆盖的基础上，徐汇还启动了集团化办学试点，继成立南模教育集团之后，徐汇教育将在 3~5 年的时间里， 通过 2~3 个教育集团的集团化办学试点，力图探索建立跨体制的教育集团，建立学校集群式发展机制，全面推进徐汇教育的高位优质均衡发展。 关于徐汇区学区化办学的奥秘，让我们一起来看看华理学区的案例：  华理附小： 华理学区内中小学联合教研活动的开展，让中小学教师视野进一步拓展 众所周知，小学教育和中学教育之间差别很大。小学的教育方式较多地依赖于感性认知，而中学教育倾向于培养学生的理性思维和独立思考的能力。但对孩子而言，从小学五年级升入初中预备年级，在心理上将经历一次巨大的转变。以前，小学生毕业进入初中后，往往要经过一段漫长的磨合期，来适应新校园和有别于过去的课堂学习。 如何有效缩短这一磨合期？这个曾经让初中教师苦恼的问题如今在华理学区得到了有效的解决——华东理工大学附属小学立足师资队伍建设，通过中小学衔接教育的研究为孩子们铺平小升初的成长道路。 关注细节，让小学毕业生更快融入初中学习生活。 9 月开学第一天，华理附中的初中新生们刚刚踏进陌生的新校园，就在教室里发现了他们熟悉的卡通形象——教室的门窗上贴着五颜六色的动漫 角色，仿佛在欢迎他们拥抱全新的学习生活。没多久，这群新来乍到的孩子们就因为动漫的共同语言打成一片，同学、老师都变得格外亲切。 华东理工大学附属中学校长童立贤告诉记者，预备班班主任这些“套路”都是向华理附小的教师学来的。为了推动中、小学教学衔接，华理学区建立后，华理附小就着手开始了中小学衔接教育的研究。 华东理工大学附属小学校长顾文介绍，学校中小学衔接教育的研究已经进入了第二年。在中小衔接活动中， 华理学区的初中教师会到华理附小来备课、听课、上课。学区内的六年级新生班主任就曾组团来华理附小研讨班主任工作， 看看五年级学生的教室环境和学习方式， 请附小的五年级班主任给他们“支招”，帮助预备班学生能快速渡过磨合期。 华理附中： 华理附中学生参与大学创新实验项目研究 华东理工大学的大学生创新实验研究项目每年有 100 多项针对大学生的研究课题。 在华理大的教授的指导下，从 2010 年 4 月至今，高中生每年都有机会参与到高校这些研究性课题中。大学教师进入高中课堂，以专题研究的形式，补充中学阶段较为缺失的实验模式。 据了解，目前已经有包括数学、物理、化学、生物、英语等在内的多门课程接受大学教师的直接培养。大学教师与中学教师充分沟通、共同备课后再进行授课。学生们少则 3~5 人，多则8 ~10 人为一组，在大学教师和大学生的指导下进行研究，每届结束时进行研究成果的答辩。学生必须脱稿用自己制作的幻灯片进行展示。华东理工大学教授作为答辩主席参与其中，通过答辩委员会的专业裁决后，评出一二等奖。 中学生在项目研究的过程中，从大学教授的身上学到了科研方法和敬业精神，也从学长们那里学到了刻苦耐心和认真负责，创新素养得到了培养。“高中生参与研究课题，不求结果求过 程——要在这一过程中不仅学会数据分析等基本的科学研究方法，还要学会在团队中交流合作。”童立贤告诉记者，华理附中首批参与的 10 名学生成果喜人，历届课题研究活动也都反响热烈，第七届项目已经启动，“我们现在的教育环境关注结果太多，关注过程较少。我们要把心放在孩子成长的整个过程里。” 童立贤向记者介绍，学区内每所学校都将本校的特色课程资源拿出来共享。华理附中的 “理工小博士”，高中的大哥哥大姐姐们每学期都到小学给弟弟妹妹们上微型科技实验课课， 学区内 3 所小学都已经轮过了一遍。 上海市梅园中学是一所名副其实的“绿色学校”，配合学校的“创建绿色学校”工作，把对学生的“保护环境”教育作为教学情感目标之一，在各学科的教学中渗透环境保护意识。学校每年都在学区内举办大型环保主题比赛，向学区中小学生宣 传节能环保知识。 徐汇区启新小学在传统文化的研究上走在学区其他学校的前面，常常组织学生发现身边的文化传统，比如寻找自己家里的家训家规。华理附小与上实附小在师资培养上形成了各自的特色亮点。前者致力于通过研究中小衔接直接作用于中小学教师的成长，后者则通过各层次的课堂教学评比、班主任论坛 来激发师资队伍的成长。 华东理工大学： 华东理工大学为中小学生了解化工、了解科学实验打开了一扇窗 在华理学区，高校与中小学之间师生“串门” 屡见不鲜。华理高校的教师、大学生常常来到中小学课堂开讲座、带领孩子参加科技趣味活动。每逢节假日，华理学区的中小学生也会受邀踏入华理的 校园，近距离呼吸满溢书香的空气，感受科学实验的妙趣横生。华东理工大学还开高校之先，把“大学生创新创业训练计划项目（即“大创”项目）”资源分享给学区高中生，让他们与大学生一起参与科学研究。“华理学区的名字之所以是‘华理’，是因为华理学区的发展离不开华东理工大学高校资源的有力支撑。”这句话，已经成为华理学区教育工作者的共识。 作为一所高等院校，华东理工缘何频频参与基础教育工作？“大学有责任，也有能力向教育的更前端辐射。” 华东理工大学副校长辛忠告诉记者，学校历任校领导、工会主席都非常重视学区建设：“承担一定的社区、学区办学责任，在国外高校并不鲜见。培养人才，是大学的首要任务。而人才的培养， 必须从基础抓起——对华理而言，就是从华理学区 内的中小学抓起。”在他看来，高校与中小学的衔接体现了高校的外延作用，是高校义不容辞的责任， 也是高校有能力做的一件事情。 师资团队的建设，直接影响了办学质量的高低。华理大在进行调研之后，制订了“以名师为引领，以专家为核心”的师资培训和提升计划，通过加强对中小学教师的培训力度，促进其教育教学水平 的提升。时任华东理工大学副校长于建国教授为附中附小全体教师作“传承拓展，追求卓越”报告， 以华理传统的大学精神与人文追求激励中小学教师敢于创新突破，全面追求卓越。国家级教学名师黑恩成教授为附小教师作胡英院士事迹报告会，鼓 励小学教师们在立足本职岗位的基础上志存高远， 开阔视野，以科学意识助力职业规划，以奉献精神推进基础教育的创新发展。 此外，针对学区内各个学科教师知识技能的提升需求，华理大与中小学共享英语艺术文化沙龙活动、教学水平专题辅导课等多种形式的教师培训项目。记者了解到，在此过程中不仅能使中小学教师的业务水平有所提升，对于大学教师而言，也能够进一步了解中小学教育教学现状，能够更有效地提供目标明确、行之有效的服务，实现学区内人才资源的柔性互补。 最后，让我们看看徐汇区教育局掌门人怎么说~ 聚焦内涵， 学区化办学试点是徐汇教育综合改革的重要 组成部分，也是徐汇推进教育优质均衡发展的一个重要抓手。 2014 年，我们在凌云、康健、田林、虹梅 4 个街道组建了 3 个学区，正式启动了试点工作。 2015 年，我们又将地域相近的天平、湖南、徐家汇、枫林四个街镇两两组合，成立了 2 个新学区， 学区化办学覆盖率达到 70%。 2016 年 9 月，我们将其余5个街镇全部纳入到学区化办学行列中， 标志着徐汇学区化办学“3-2-2”格局已经形成， 徐汇实现了学区化办学的全覆盖。 站在新的起点上，我们更加关注回归学区化办学的原点，再次探讨学区化办学直面的教育优质均衡发展问题。均衡发展是一个“均衡基础上的新优质，优质基础上的新均衡”的动态过程，从这个意义上来说，学区化办学的研究和实践都需要持续加以改进。 下阶段，徐汇的学区化办学试点工作的重心将从学区化试点改革框架搭建转移到聚焦内涵上来，我们将重点探索以下几个方向。 一是如何进一步创新学区化办学的机制。机制创新是学区化办学试点的关键，也最能体现学区化办学的改革红利。下阶段，我们将着重对以下两方面加以探索：一是在实施教师蓄水池计划的 基础上，推动学区内教师的柔性流动制度，在“编制不变、待遇不变”的前提下，既能解决学校的实际用人需求，又能发挥骨干教师在学区内部的示范引领作用；二是扩大学区后勤服务统筹改革试 点，在水电工岗位统筹的基础上，探索扩大后勤统筹试点范围，力争从提高服务效能、增强安全生产保障等方面破解难题，在人员管理方面形成更为科学、严谨、高效的机制。 二是如何深化学区化办学的发展内涵。内涵发展是学校教育发展永恒的主题，学区化建设的最终成效应该体现在学校内涵发展水平的提升上。下阶段，我们将着重引导各学区对以下三方面加以探索：一是在统一的学区办学目标的指引下，建立课程的共建共享机制，集学区之合力，以基础型课程为核心，构建学区特色课程群，进 一步提升学区课程发展品质，为学生的全面发展视点 和终身发展打下坚实基础；二是完善学区化队伍建设平台，在尊重各学区个性化探索的基础上，构建更加系统化的共同研讨、共同培训、共享优质资源的制 度，组建学习共同体，进一步满足学区教师专业发展需求；三是推进课堂教学改进行动，高标准落实课堂教学规范，逐渐缩小校际课堂教学差异，进一步提 升课堂教学实效。为支持学区内涵发展，区教育局将推进建立“以学校为主体，以教育局的资源统筹、教师进修学院的专业引领和各类社会资源的共同参与为一体”的发展机制，促使学区化办学更有效地发 挥引擎效应，为徐汇教育优质均衡发展提供更有力的支撑。 三是如何科学评价学区化办学成效。到2017年， 徐汇区首轮三个学区的学区化办学试点已满三年，根据预定的发展设想，我们将通过对学区化办学的评估，进一步理顺教育行政部门、学校和教育督导评价机构之间的关系，构建各司其职、相互协作、合作共赢的运行和发展模式。因此，研究学区化办学督导评价体系，以学区为单位设计评价指标，科学评价学区在教师和教育资源的共享、学区内各学校的均衡发展等方面的达成度，也将成为我们下阶段探索的一大重点。 四是如何构建现代化的教育治理体系。在徐汇启动学区化之时，我们就提出探索学区教育治理结构，倡导学区内教育相关社会资源主体共同参与和管理教育公共事务。过去两年，我们进行了初步的尝试，但在多个主体参与教育的广度和深度上依然还有发展空间。接下来，我们将进一步发挥学区化办学工作委员会的作用，吸收社会力量参与学区办学决策和学区内部管理中来，构建新型的政府、学校和社会之间的关系，进一步激发和释放学区化试点的改革活力。 学区化集团化办学既是一项教育改革的重大举措，也是教育行政部门构建新型教育治理方式的积极探索。我们将继续努力，积极探索，主动实践，更有序地提升学校发展水平，更有力地激发每个学校的活力，更有效地发挥全社会的作用，不断推进区域教育 高位优质均衡发展，为优化每一位学生终身发展的教育之路而不懈努力。 文│上海市徐汇区教育局局长 庄小凤 （本文原载于《上海教育》杂志2016年11月A刊，有所删改，更多内容，请参见杂志）
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