省农垦总局争当现代农业建设排头兵

省农垦总局争当现代农业建设排头兵

省农垦总局牢固树立和贯彻实践五大发展理念，以农业转方式、调结构为主线，以提升质量、效益和竞争力为方向，加快建设现代农业基地。全力推进农垦改革，做强做优做大农垦，建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母。

省农垦总局以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，以垦区集团化、农场企业化为主线，以改革为引领，力求破除农垦体制不顺、机制不活弊端，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。制定下发了《黑龙江省农垦总局改革任务分解方案》，确立了7个专题15项具体改革任务，选定在绥化、哈尔滨管理局开展综合改革试点。确定了垦区集团化、农场企业化和农垦管理体制改革三大核心任务：逐步做实北大荒集团，将北大荒农垦集团总公司改组组建为农垦国有资本投资、运营公司，在集团内部构建以资本为纽带的母子公司管理体制；分离农场行政社会管理和公共服务职能，回归农(牧)场企业属性，不再承担办社会职能；转变管理方式，将目前总局—管理局—农(牧)场三级管理，变成“北大荒集团—分子公司”和“总局—管委会”二级管理。

目前，各项改革有序推进。组建完成农垦集团子公司，对农垦绥化、哈尔滨管理局所属的21个农(牧)场实施整合重组，组建为15个北大荒农垦集团子公司。子公司作为独立法人不再承担办社会职能，按企业定位，完善公司治理结构、建立现代企业制度，集中精力加快产业项目发展。新组建的15个子公司已经挂牌运行。

移交办社会职能工作进入实质性阶段。完成了对两个管理局及所属21个农(牧)场办社会职能、机构、人员、编制、经费等调查摸底工作，下一步将采取成熟一批(项)移交一批(项)的办法分步移交。国企改革取得突破。自2015年下半年开始，全面启动国有企业引进战略投资者，发展混合所有制经济；鼓励管理层和员工持股；市场化选聘职业经理人和具备条件企业与资本市场合作融资上市四项改革，以国有企业引进战略投资者，发展混合所有制经济改革为突破口，带动国企全面改革，加快产业项目建设。截至目前，已有8户企业完成了引资合作，引进资金12.3亿元。

我省垦区深入贯彻国家一系列强农惠农政策，扎实推进种植结构调整，2016年实现农作物总播面积4289.4万亩，其中粮食作物种植面积4225.8万亩，粮食总产达到411.9亿斤。围绕国家安全食品基地建设目标，大力推进绿色优质农产品生产，涌现一批如胜利农场有机水稻，绥滨、普阳农场富硒有机大米，五九七、庆阳、延军、二九一农场水稻大棚二次利用发展食用菌，肇源、宝泉岭、庆阳农场有机“鸭稻”、“蟹稻”等先进典型。

积极推进“三减”行动计划，大力发展绿色、有机、特色和高效农业。全局落实“三减”核心技术面积193.34万亩，绿色(有机)食品监测面积达到3542万亩，建设绿色食品原料标准化生产基地63个。

新的一年，省农垦总局将继续“扩水稻、减玉米、增杂粮杂豆和经饲”，继续调优种植结构。鼓励基础条件好的局场扩大鲜食玉米和设施蔬菜生产，通过“三减”、免耕等措施进一步实现农业节本增效。实施技术创新和体制机制创新，增育各类典型，靠典型引路示范，推广农业新技术和“鸭稻”、“蟹稻”、“鹅玉”等农牧结合模式，着力在绿色有机种植、特色养殖、高效经作种植、产业化生产、互联网+农业等方面，实现高效特色农业新突破。