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护好“森林”,浙江这样分类施治!

 xfmKz 2017-02-19


治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”、护“森林”,2016年,浙江充分运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人。数据说明一切,先看大数据:

2016年,浙江省共处置问题线索23753件,谈话函询3142件次,党纪轻处分和组织处理9989人,党纪重处分和作出重大职务调整7921人,移送司法机关427人


党委主体责任很关键!

“有反映说你春节前在家摆酒席时,邀请个别服务对象参加,请你作出说明。”日前,杭州市滨江区长河街道党工委书记对某党员干部进行了谈话。


收到反映后,打电话问问、坐下来谈谈、书面发函让当事人提交情况说明,已成为浙江各级党组织压实主体责任的有力举措。 



落实“四种形态”,离不开党委

浙江省委带头把落实主体责任作为“牛鼻子”来抓,省委主要负责人率先垂范,带头约谈省管干部。2016年6月,省委下发党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任清单,各级党委在向上级纪委报告主体责任落实情况时,又多出一项内容:详细汇报实践“四种形态”特别是第一种形态情况。


落实“四种形态”,责任层层压实

杭州市委要求班子成员对照市纪委提交的67名党员领导干部谈话名单,与分管领域的领导干部“红红脸、出出汗”;


宁波市江北区、鄞州区建立“函告-约谈-备案”党风廉政建设主体责任落实情况追踪机制;


台州市椒江区、玉环县等实现乡镇(街道)、部门党委(党组)履行主体责任书面报告全覆盖。


落实不力要问责。2016年以来,全省共查处落实“两个责任”不力问题330件,问责336名履行主体责任不力、60名履行监督责任不力的领导干部。


这些“处方”对症下药!

“感谢组织及时提醒,回去后我马上整改,今后会更注意自己和亲属的言行。”因妻子所经营的公司可能存在利益冲突情况,省某厅副厅长被厅党组书记提醒。此后,该副厅长主动做好工作,其妻子注销了公司。


这是用好“四种形态”,治病救人的典型案例。浙江针对四种形态的不同形态,开出了不同药方,对症下药:


 

这张“处方”针对第一种形态

有群众反映某市副市长在管辖范围内低价购房问题,谈话提醒中,该副市长主动如实说明情况,并补缴购房差价款。最后,组织决定给予其诫勉谈话处理。



这张“处方”针对第二种形态。

宁波市某单位副主任在兼任市春运办主任期间,市春运办存在违规购买商业预付卡、发放津补贴的问题,给予该副主任党内严重警告处分后,考虑到其在中央八项规定出台后顶风违纪,最终免去其副主任职务。



这张“处方”与第三种形态相对应

在处理杭州正处级领导干部陈某违反生活纪律问题时,考虑其作为区班子成员,造成不良社会影响,给予其党内严重警告处分不足以惩戒,遂建议组织部门将其调离岗位并给予行政降级处分。最终,陈某被降为主任科员。



这张“处方”针对第四种形态。

针对群众反映省某厅原厅长徐某帮助特定关系人承揽工程问题,在多次谈话无果后,省纪委通过深入核查,查清了其严重违纪涉嫌违法的事实,给予其党纪处理后,将其移送司法机关依法处理。


这些新举措忒有用!


“四种形态”对监督执纪问责工作提出了更高要求。为确保实践第一种形态的质量和效果,防止出现一谈了之、一函了之等问题,从浙江省纪委到各地纪委都亮出一些新举措:


抽查核实

谈话函询后,省纪委每年抽取一定比例的谈话函询件进行核实,特别是对拟提任或转任重要领导岗位的干部。2016年核实比例达20%,较上一年提高5个百分点。同时,加大对反映党员领导干部问题线索的处置力度。2016年以来,全省共收到问题线索22234件,均按要求进行了及时妥善处置。



灵活运用

嘉兴市出台《领导干部提醒、函询、诫勉和问责、调整实施办法》,探索实行与刚性定性和递进式措施相对应的组织处理方式,灵活用好党纪轻处分和组织处理措施;



一人一档

诸暨市纪委在运用第一种形态中,推行“一人一档”,督促被约谈对象及时整改,对函询回复材料组织专人审核,视情况再次函询;



出台细则

龙泉市、兰溪市出台与第一种形态有关的谈话函询5项操作细则。



(来源:中国纪检监察报  编辑:杜玲玲)

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