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行政事业单位财务管理思维分享 一、全面掌握单位经济事项 单位的财务管理工作应该包括各种经济事项，应该横向到边，纵向到底，不留死角。全面掌握经济事项之后，系统分析风险，进行风险评估，依据有关法规制度，建立起适合单位财务管理的相关制度。 经济事项应在国家法律约束以及单位制度约束之下，才会趋于合理。但法规是固定的，也不生动和灵活，需要我们主动去学习和掌握，被动地学习，需要付出很多代价才掌握的是得不偿失的，是亡羊补牢式的，所以全面掌握单位经济事项是财务管理者必要之举。 比如收入管理制度，收入制度是否有效，收入的完整性是否得到控制，收入是否符合国家的相关法律规定，收入与财务部门的关联，收入部门由谁来监督，只有完成上述问题，才会形成有效的收入管理制度。实际工作中，有收入制度，但存在缺陷，大多数缺乏监督机制，财务部门往往只扮演收入缴存的角色，可以完善内嵌模式，也可以请第三方进行收入评价和监督。 比如支出制度，首先支出上有审批，审核支出范围是否合理——是否符合预算控制（没有预算就没由支出），然后审核支出开支标准，是否符合国家相关法律制度，是否符合政府采购的要求，票据是否真实，相关原始凭证是否完整，会计核算列支科目是最后的环节，以上各个节点就是我们内控的过程和财务管理的过程，也是建立制度的关键。 那么还有哪些经济事项，很难形成系统性思维，逐项列举，也难免遗漏。我们想到了《行政事业单位内部控制规范》，《规范》列举了行政事业单位预算控制、资产管理、收入支出管理、政府采购、建设项目以及合同管理等六大经济事项进行控制，但并不限于以上，还有其他情况，比如有关业务管理也都可以列入单位的经济事项。 以上六大经济事项基本上涵盖了行政事业单位的经济事项。 二、全面了解经济事项适用法规 在此，跟大家分享一下法规的分类问题，国家各部门编制的法规分为各个层面，分为综合类、开支标准等等，各有不同。从单位的角度很难全面找到适合本单位的各项法规，需要进行收集整理，也难免有盲点。在此关于法规的分类跟各位同仁分享，可以按照行政事业单位经济事项进行分类，我们在收集各种法规汇编时，可以自行进行分类汇总，按照上面所谈到的六大经济事项进行分类，还可以增加会计核算类或相关业务类，在支出类可以按照政府收支分类科目进行分类，在每一个列支科目是否有相关的法规和制度。经过一段时间的积累之后，本单位本行业相关的法规制度能够全面约束单位的各种经济事项，减少法规的盲点。 三、形成财务管理思维 财务管理思维模式不是一蹴而就的，需要长期的积累，是个循序渐进的过程，了解《规范》，学习《规范》是个快速全面形成财务管理思维的捷径，这是各位财务管理者必须要借鉴的。需要全面了解单位经济事项，需要全面涉猎单位经济事项管理的相关法规，需要全面了解经济事项所面临的各项问题，然后进行风险识别，取得领导认可，建立规范制度，与各部门沟通协调，达成共识。 在做管理制度或内控的时候，我们可以利用专业机构的力量，但首先要目标明确，目标是单位自身来设定的，如果单纯为制定内控，则不会解决问题。需要我们管理者设定既定的内控目标，提出需要解决的问题，做出来的内控是我需要的，而不是你给我做什么我就要什么，这样做出的内控和管理制度才是有效的，在内控信息化落地的过程中，才能真正建立起适合单位的财务管理系统。 经济事项全面了，相关法律法规全面了，制度建立全面了，财务管理系统也就自然形成了，真正实现财务管理横向到边，纵向到底的管理系统。 以上完全为个人建议，难免偏颇，仅供各位财务管理同仁参考。
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