元代的地方实权官员“达鲁花赤”，只有蒙古人和色目人能够担任

达鲁花赤，也就是督官，是由成吉思汗开始设立的，广泛通行于蒙古帝国和元朝时期。原意为“掌印者”，是蒙古帝国历史上一种职官称谓。达鲁花赤是代表成吉思汗的军政、民政和司法官员，到后来成为长官或首长的通称。

元朝地图

在元朝的各级地方政府里面，均设有达鲁花赤一职，掌握地方行政和军事实权，是地方各级的最高长官。在元朝中央政府里面，也有某些部门设置达鲁花赤官职。达鲁花赤一般必须由蒙古人或色目人担任，这种做法被认为具有强烈的民族不平等色彩。

蒙古贵族征服许多其他民族和国家， 鉴于单独进行统治不便，于是委付当地统治阶级人物治理，派出达鲁花赤监临，位于当地官员之上，掌握最后裁定的权力，以保障大蒙古汗国大汗和贵族的统治。早在成吉思汗时期，蒙古帝国就设有这一官职。

元朝官职

入元朝以后，中书省和行省以下的行政区划依次为路、府、州、县和录事司。路、府、州、县和录事司等各级地方政府，都设置达鲁花赤，虽然品秩与路总管、府州县令尹相同，但实权大于这些官员。

元代达鲁花赤品秩最高曾达正二品（大都、上都达鲁花赤，后降为正三品）。品秩最低的是路府治所的录事司达鲁花赤，正八品。在重要地方和军队还设有副达鲁花赤。

元朝行政区划

至元二年(1265)，元廷正式规定，各路达鲁花赤由蒙古人充任，总管由汉人、同知由回回人充当。之后，汉人作达鲁花赤的，便解除官职。在缺少蒙古人时，允许由"有根脚"（门第高贵）的色目人充任。此职的设置有明显的民族歧视和压迫的性质。