|
渭南市农业局 张金荣局长 今天我们在这里召开2016年度农产品质量安全监管工作会议。刚才，吕鹏总农艺师认真总结了去年一年农产品质量安全监管工作，安排部署了2016年工作，表彰了2015年度农产品质量安全监管工作先进单位。在此，为我们在市县两级农业部门的共同努力下，实现2015年度未发生重大农产品质量安全事件这一个目标，向同志们表示感谢，并向受表彰的单位表示祝贺。 农产品质量安全监管工作市委、市政府高度重视，市农业局始终如一的抓早、抓实、抓细、善始善终的抓好此项工作。2015年11月，市局在总结全年工作时就筹划2016年农产品质量安全监管工作，我们先后举办了无公害农产品内检员培训班，本周举办了全市高毒农药经营门店负责人、省市现代农业园区负责人和县监管部门负责人培训班，昨天已经开班。今天我们又召开全市农产品质量安全监管工作会议，而且我们正在筹划动员春节期间农产品质量安全专项整治行动，这一系列活动，是我们贯彻市委、市政府就当前农业工作指示要求的重要行动，也是顺应全市人民对农产品安全的期盼，也是我们农业部门履职尽责的必然要求。所以开年伊始我们就召开这次会议。刚才，我代表市农业局与各县市区签到了目标责任书，进一步落实责任，把压力再传导，目的就是各县市区农业部门要高度重视，把2016年监管工作做的更好。刚才吕鹏总农艺师就2016年农产品质量安全监管工作作了具体安排部署，请各县市区抓好落实，现在我就做好2016年农产品质量安全监管工作讲三点意见: 一、要以贯彻落实新修订的《食品安全法》为契机，牢固树立农产品质量安全一把手工程思想，进一步夯实农产品生产者、经营者主体责任和市县农业部门的监管责任，切实加强对农产品质量安全监管工作的领导。 新修订的《食品安全法》于去年10月1日正式实施，新法条款从原来的104条增加至154条，总字数从1.5万增加到近3万字，对原有70%的条文进行了实质性修订，新增了一些重要理念、制度、机制和方式。被外界冠以“史上最严”的食品安全法，充分体现了中央对食品安全的四个“最严”要求:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的追责。一是食品生产者的主体责任落实的更加到位，此次修改的食品安全法，进一步完善了农产品安全生产经营者的主体责任，强化生产经营者在农产品生产经营过程控制中的责任和义务，即谁生产，谁负责；谁经营，谁负责。二是建立最严厉的惩处制度，发挥重典治乱威慑作用的需要，进一步完善法律责任规定，对农产品生产的各个环节实施最严格的全程监管，加大了农产品安全违法行为加大惩处力度，严罚重管，让违法者没有立足之地；三是对失职渎职的地方政府和监管部门实行严肃的问责，修订后的食品安全法细化并加重了对违法失职的地方政府、食品安全监管部门有关责任人的法律责任，夯实了属地管理和监管部门责任。我们要清醒的看到农产品质量安全社会关注度高、舆论燃点低；监管工作环节多，任务重，难度大。我们要树立底线思维意识、短板制约意识，农产品质量安全不能出事，这是我们农业部门的底线，这个底线不能突破；一定要把农产品质量安全监管工作作为农业部门“一把手”工程来抓，做到三个亲自抓，一是一把手要对监管人员、机构、检测能力建设亲自抓；二是一把手要对出现的农产品质量安全重大事件要亲自查；三是一把手要协调解决一些重大问题，要负起责任。把各项工作落到实处，进一步增强责任感和使命感，不断提高农产品质量安全监管水平。 二、要贯彻落实中央农村工作会议精神，加强农业供给侧结构性改革，着力在提高农产品质量、效益和竞争力上下功夫，确保人民群众舌尖上的安全。 党的十八届五中全会提出五大发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享；中央经济工作会议上提出了五大战役，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板；中央农村工作会议给我们提出要贯彻落实中央经济工作会议精神，加强农业的供给侧结构性改革，核心就是结构调整，推动农业种植业、养殖业调整，重点是去库存、降成本、补短板。当前，农产品价格下行的压力很大，农产品卖难问题严重，因此我们要把工作着力点放在进一步提高农产品质量、效益、竞争力上。一是以建立农产品质量安全追溯体系为抓手，努力实现农产品生产全程监管；二是以高毒农药为重点的农业投入品监管为抓手，努力实现农产品质量安全监管全覆盖；三是以“三品一标”为抓手，努力实现农产品生产的标准化；四是以专项整顿为抓手，努力实现农产品质量监管工作常态化。 三、要严格贯彻落实市委关于抓好工作落实的八项举措，以严和实的要求，着力在提高监管能力上有所突破，确保全年不发生重大食品安全事件的目标实现。 为进一步强化工作责任的落实，市委专门下发了文件，提出了八项举措，要求以严和实的作风抓工作落实，具体到农产品质量安全监管工作，我们就要落实在监管能力上有所突破、有所提高。一是要建立农产品质量安全风险评估制度。做好农产品质量安全风险评估，不仅是新食品安全法的明确要求，更是提高农产品质量安全保障水平的现实需求。各县市区要对辖区内的农产品存在的安全隐患摸清底子，深入研究分析存在问题原因，拿出解决问题的风险评估报告和管控方案，既要宏观上把握，也要微观上弄清，各县市每半年、年终要向市局上报风险评估报告，切实加强农产品质量安全风险评估预警工作；二是要加强农产品质量安全检验检测能力建设。目前我市县级农产品质量安全检验检测目前仍存在质检项目建设进度慢、检测经费落实不到位、运行管理滞后、人员素质不高、检测能力不强等问题，严重影响了我市农产品质量安全监管工作，各县市区要严格履行项目基本建设要求，按时保质保量完成项目验收；要落实人员和运行保障经费，确保农产品质量安全检测机构正常运转；要引进培养专业人员，努力建设一支业务精、作风实、结构优的检验检测技术队伍。同时，要建立农产品检验检测报告制度，每月向市局上报月监测情况；三是要加强农产品质量安全执法能力建设，要建立农产品综合执法报告制度，加大办案力度，要严查严打重罚、快速处置。严惩重处违法犯罪分子。要查办一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子，加大案件曝光力度，充分发挥司法震慑作用。 春节将至，元旦前市局对保“双节”农产品质量安全已做了专项整治部署，希望大家要高度重视，各县市要把此项工作作为当前农业重点工作来抓，严格按市局要求组织好，落实好，全力以赴抓好春节农产品质量安全监管专项整治，县上监督检查要全覆盖，市上要重点抽查，要坚持问题导向，严查、严打、严罚，确保节日农产品质量安全，让全市人民过一个欢乐、祥和的春节！ 谢谢大家！ |
|
|
