食药执法文书之'行政处罚结案报告'的制作及范例

　　《行政处罚结案报告》，是食品药品监督管理部门对立案调查的案件在行政处罚决定履行或执行后，或者对不作行政处罚的案件，报请分管负责人批准结案填写的文书。

《行政处罚结案报告》的制作，标志着整个案件已按法定程序处理完毕，案件的各种材料可以整理、装订和归档。认真完成这一工作，能够起到保证资料完整，案件有证可取，有据可查的作用。同时，也为食品药品监督管理部门及其执法人员总结经验，提高执法水平提供了素材。

　　食品药品监督管理部门对当事人作出行政处罚决定后，并不意味该案件已经结案，只有符合下列条件之一的，才是案件结束的标志：（一）当事人自觉履行了法定的义务；（二）当事人未履行法定的义务，由人民法院依法强制执行完毕；（三）因客观原因，如当事人死亡或被注销、被解散，经法定程序无法执行相应的义务。

　　《行政处罚结案报告》主要适用行政处罚决定已经履行或执行完毕的案件，在履行结案审批手续时使用。或者不作行政处罚的案件，报请负责人批准结案时使用。　

　　行政处罚结案报告制作内容及方法

　　《行政处罚结案报告》分首部、特定项目、正文和尾部四个部分。

（一）首部。文书名称，即《行政处罚结案报告》。

（二）特定项目。是对某一具体案件基本情况的概要说明，具体包括以下内容：

1.案由。填写该案件最终认定当事人的违法行为，如生产假板蓝根颗粒案。

　　2.案件来源。应与《立案审批表》载明的内容相一致。

　　3.被处罚单位。填写被处罚单位名称及其法定代表人（负责人）姓名。

　　4.立案日期。填写《立案审批表》分管负责人审批立案的日期。

　　5.处罚日期。填写下达《行政处罚决定书》的日期。

　　6.处罚文书号。填写《行政处罚决定书》文书编号。

　　7.结案日期。行政处罚决定内容全部履行或执行的终结时间，即为该案件结案日期。

8.承办人和填写人。承办人：填写承办该案件食品药品监督执法人员姓名；填写人：填写本文书制作人姓名。

（三）正文。包括：

1.处罚种类和幅度。根据《行政处罚决定书》如实填写行政处罚决定的种类及其数额。

　　2.执行结果。指行政处罚决定实际执行的程度，如完全履行或部分履行（部分履行结案需注明何种原因，如当事人无能力或其他意外情况等）。

　　3.执行方式。指案件处理终结的方式。通常有五种情形：（１）自动履行；（２）复议结案；（３）诉讼结案；（４）强制执行；（５）其他。根据该案执行情况，在选择执行方式预定格式项下打“√”。

　　4.档案管理填写项目。包括归档日期、档案归类、保存期限等内容，按档案管理要求填写。

（三）尾部。包括：

1.审批意见。是食品药品监督管理部门分管负责人作出是否同意结案的批示。

　　2.分管负责人签署并注明年月日。

　行政处罚结案报告制作注意事项

在食品药品监督行政执法工作中，某一案件的当事人在法定的起诉期内履行了行政处罚决定，但事后又提出申请行政复议或向人民法院提起诉讼，如果该案已结案，就会使案件执行方式发生变化，为了避免出现此种现象，《行政处罚结案报告》宜在法定的起诉期届满后且行政处罚决定已执行的情况下作出。

对于不作行政处罚的案件使用该文书时，填写人应根据案件材料，综合分析，简要写明其理由；分管负责人要作出明确的审批意见。

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