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导 读 华夏幸福缘何成为PPP的践行者？ 新型城镇化国家战略的背景下，产业的落地是区域开发的重中之重，而作为中国PPP开发模式的少数成功样本，华夏幸福固安产业新城对于产业的引入和产城融合的运营战略，对于当下各类产业新城的发展具有实践意义。 受益于固安工业园区新型城镇化，2002 年引入华夏幸福至今，固安已从一个经济发展水平相对落后的传统农业县，成为河北省发展速度最快的省级开发区，包含航空航天、生物医药、电子信息、汽车零部件、高端装备制造等五大产业集群。 2015年，固安县在“中国县域经济创新力50强”榜单中排在第三位，其PPP模式入选国家发改委PPP示范项目；2016年该PPP模式再度获得国家级认可，入选国家第三批政府和社会资本合作示范项目。 对华夏幸福而言，在“产城融合”整体开发机制下，该PPP方案设计时，综合打包了民生项目、商业项目和产业项目，既防止纯公益项目不被社会资本问津，也克服了盈利项目被社会资本过度追逐的弊端。 业务模式的本质是“产业新城+X”的平台型模式，它以所开发运营的产业新城为平台，在城市发展的不同阶段，根据人口、产业聚集程度和需求增长程度，在平台上接入产业投资与运营、教育培训、医疗健康及商贸物流服务等多元化配套业务，从而最大程度地获取区域经济发展带动的与产业转型升级和居民消费升级相关的投资与服务收益。 在“产城融合”发展的格局下，固安产业新城以国际化的视野，邀请来自9个国家和地区，40余位城市战略、产业研究及空间规划方面的大师，将国际成功经验和区域实际情况相结合，以国家新一轮经济结构调整和产业升级为契机，致力推动城市一二三产协同发展，推动区域经济全面腾飞。 从实践成果来看，固安工业园对当地经济发展带动明显。固安产业新城实施PPP14年，有力带动固安县财政收入增长50倍，投资方华夏幸福基业股份有限公司的资产规模也增加了10多倍，累计引入企业约440家，实现项目签约投资额近千亿元。 关注产业升级的同时，华夏幸福更关注城市生活品质的升级。按照规划，固安将打造百万人口中等城市功能发展格局，建设功能聚集、层次健全、服务齐备、品质高尚的城市核心，实现现代服务业高端发展，引领县域经济转型升级。 华夏幸福通过打造固安产业新城，用智慧的方式思考城市管理和城市运营，建设智慧城市运营中心和产业新城智慧平台及智慧基础设施运营平台，实现城市资源优化配置和高效利用，促进信息技术在城市发展领域中的广泛应用，让固安经济社会发展的“智慧环境”优化升级，助力“产城融合”可持续发展。 |
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