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近日，镇江听众张女士向本台《政风热线》反映说，今年4月她通过镇江农村商业银行申请房产抵押贷款，银行经办经理要求她缴纳300元房产抵押贷款评估费，而且不交钱就不给贷款。为了尽快贷到款，张女士无奈缴纳了评估费，然而事后她越想越不对劲，评估费属于银行工作成本为什么要由消费者承担呢？
为张女士办理贷款业务的银行是镇江市农村商业银行京江支行，业务经理对她解释说贷款评估费是交给第三方评估公司的，因此需要张女士自行缴纳。
“我是用于自己经营需要把房产拿到（银行）去抵押贷一点钱出来，要给我们房产进行评估，比方说我说这么多你们说可能不值这么多，程序走完了说要收我评估费，我说不对啊评估费不是你们银行收吗？他说（经办经理）这是评估费又不是我们银行收的是人家评估公司收的。”
“因为这是委托方去对于这个对房产的评估是谁委托谁付费。（但这不是你们银行需要委托的行为？怎么能变成贷款人的委托行为呢？）如果我银行做低了，我说你的房子只值50万，你说我的房子值100万，你为什么只给我抵押这么多，因为我金融服务需要佐证。（我证明我的房产比如值100万的，你不认同那你就应该花钱去出证明。）不是这样讲的。”
记者注意到，根据2006年，原建设部和央行、银监会联合下发《规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理通知》规定：房地产抵押估价原则上由商业银行委托，但商业银行与借款人另有约定的，从其约定，估价费用由委托人承担。在实际操作中，贷款手续前的评估费由借款人承担，贷款申请中的评估费由银行承担。但是，镇江农村商业银行工作人员不仅没有按照规定操作，反而采用口头约定的方式，有逃避责任嫌疑。该行小微信贷负责人朱经理承认，在镇江农商行办理房产抵押贷款业务均会被收取抵押评估费。
“这可能就是我们现在工作当中做的不足的一个地方吧，就是我们这个约定从来没有过纸质的授权委托书。（就是你们银行有意回避了前半部分原则性条款由你们来承担？）这个我们也不存在回避。（所有相关贷款都是要收的是吗？）是。”
到底是工作的不足？还是违规收费？其实今年3月1号起正式实施的《江苏省商业银行服务价格行为管理办法》中就已经明确：商业银行开展贷款业务及其他服务审查时，应当区分自身工作职责和所提供的有偿服务，依法承担尽职调查、押品评估、押品监管等相关成本，不得强制客户到指定的相关机构或企业接受资信调查、押品评估、押品监管等服务。
记者将情况反映给镇江市物价局价格服务处，工作人员张先生说，属于政策性规定监管在省一级，市级物价局只监管目录上规定的收费项目。 “你比如说像他的明码标价这些行为的监管可能是我们，然后省里面国家规定的一些它有一个目录，我们肯定就可以监管，但是一些政策性比较复杂的东西，主要还是在省一级。” 早在今年3月底，《政风热线》栏目就曾采访过江苏省物价局服务价格处，工作人员明确表示，银行不能收取抵押贷款评估费。
“现在我们明确规定就是：“商业银行办理抵押贷款业务时，应当按规定承担他项权证登记费用，不得转嫁给客户”，就是这个房屋抵押的评估费用。（就是应该银行来出这个钱？）对，对。”
在记者发稿前，镇江市银监分局工作人员来电称，经过调查镇江农商行对我省实施的《管理办法》从未进行传达学习，他们已经责令银行退还300元评估费。 工作人员孙女士：这笔费用呢他应该是在那个去申请贷款之后去做的抵押评估，应该让商业银行去承担的，确实不应该由客户来承担的，查清楚了之后首先是让商业银行把钱退给客户，让商业银行对此类问题进行一个排查，对相关责任人看有什么责任就去问责。 对评估费用收取这件事，记者也电话咨询了省内多家商业银行发现，大多数商业银行仍然向贷款客户收取这笔费用，金额从一两百元到一千元不等，银行方面均称，这是市场操作惯例。
1、（我想问一下房产抵押要不要收房产抵押评估费啊？）费用按照评估公司规定来收取的。（就是需要我来交评估费是吧？）嗯，这个评估费具体缴纳的话都是办理的时候详细咨询当地工作人员的。 2、这个是要收的大概六七百块钱吧，是交给第三方评估公司去收的。（你们为什么要收这个费用呢？）这个一直以来是个惯例吧。 此类报道本台已经不是第一次播出了，我们再次提醒消费者，如果商业银行在贷款中要求您支付房产评估费，您可以选择拒绝并向当地银监局和价格局进行举报。 在银行贷款服务中，银行和借款人之间的地位无法完全对等，对政策、规定的掌握程度商业银行要强于借款人，此时如果商业银行漠视管理规定，继续向借款人收取评估费，大多数人对此是不知情的。我们希望商业银行要依法依规诚信经营，更希望各级银监、物价部门能承担对银行的监管责任，不要让侵犯消费者权益的事情一再发生，让管理规定能落到实处。
江苏台记者 孙强 俞海霞
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