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让取证不再难 大庆在全省率先推行律师调查令制度

 道德是底线 2017-06-05

为保障和提高当事人收集证据的能力,缩短诉讼周期,大庆市在全省率先推行律师调查令制度今后律师在自行调查取证因客观原因难以实现时,可以向法院申请“调查令”,由法院授权进行调查取证。62日,大庆市委政法委、大庆市中级人民法院、大庆市司法局共同召开《大庆市民事诉讼律师调查令实施办法》新闻发布会,通报了推行调查令制度的相关情况。

为进一步加大民事诉讼中的调查取证工作力度,强化律师依法调查收集证据的作用,实现司法资源的优化配置,大庆市中级人民法院与大庆市司法局联合出台了《大庆市民事诉讼律师调查令实施办法(试行)》,并于201761日起试行。

据介绍,在司法实践中,会出现当事人有理举不出证、打不赢官司的情形。而这种情形的出现大多同当事人及其委托代理律师未能充分收集到证据有关。为了保障和提高当事人收集证据的能力,减轻其诉累,促进司法审判实质的“公平和正义”,大庆市在全省率先推行律师调查令制度。律师调查令不但有利于提高法院和律师工作效率,实现司法资源的优化配置,还有利于强化律师在搜集证据上的职能,便于法院依法对案件作出公正裁决以及执行。律师调查令一旦发出,各行政机关、社会团体、企事业单位等均有义务协助配合律师的调查

一纸调查令,架起了法官与律师、司法与社会之间互动沟通的桥梁。《大庆市民事诉讼律师调查令实施办法(试行)》于61日正式试行后,得到大庆律师的热烈欢迎和积极响应。大庆市让胡路区人民法院法官樊忠江当日即签发了全省首份律师调查令。同日,大庆市中院法官胡海陆也签发了两份律师调查令。黑龙江海天庆城律师事务所大庆分所律师宋晓华、原畅持调查令到相关单位调查取证,均得到工作人员的全力配合。

大庆市中级人民法院副院长赵亮说,实行调查令制度是法院司法权的一种补充和延伸,调查令不仅从法律层面保障了律师取证的权利,调动了律师取证的积极性,督促律师提高职业水准,还将对提高法院审判工作效率,保障公民合法权益,促进司法公正方面起到积极的促进作用。

记者:按照《办法》的规定,申请人民法院签发民事诉讼律师调查令应符合哪些条件?

答:(一)申请人必须是案件当事人的代理律师;(二)申请调查的证据是因客观原因无法取得的,且与案件事实具有关联性;(三)申请的调查令调查取证还应符合如下要求:在立案审查阶段,申请律师调查令调查收集证据的范围限于案件是否符合立案的相关程序性证据,包括当事人的诉讼主体资格、管辖权证据等。在案件审理阶段,申请律师调查令应当在案件受理后,举证期限届满前提出。在案件执行阶段,申请律师调查令应当在执行终结前提出,调查收集证据的范围限于与被执行人财产状况和实际履行能力相关的证据。二审程序,调查收集证据的范围限于新证据。

记者:《办法》是否对律师调查令调查收集的证据范围有所限定?

答:《办法》第七条规定,律师调查令调查收集的证据范围包括书证、电子数据、视听资料等,不包括证人证言等。申请调查的证据属于第八条规定的六种情形的,人民法院不予签发调查令:

(一)涉及国家秘密的;

(二)涉及个人隐私的;

(三)涉及商业秘密的;

(四)申请直接向对方当事人调查的;

(五)证据不为接受调查单位或个人所占有、保管、控制的;

(六)其他不宜由代理律师持律师调查令自行调查收集证据的情形。 

记者:律师调查令有有效期吗?持调查令调查收集的证据证明力如何?

答:《办法》第十六条规定,律师调查令的有效期限由签发单位(人民法院)根据案情繁简确定,最长不得超过十五日。持令人应当在律师调查令的有效期限内调查取证。律师调查令期限届满的,自动失去效力。

第十四条规定,持令人调查收集的证据需经法定程序质证后,才能作为认定案件事实的依据。也是就说持调查令调查的证据非经依法质证,是不能直接做为定案依据的。

记者:代理律师持律师调查令调查收集的证据是否有保密的义务?

答:有,《办法》第十六条规定,调查取证后,持令人应在五日内将调查收集的全部证据提交人民法院。第九条规定,持令人应将调查收集的证据直接送交签发单位,不得以拍照、复印等其他方式另行留存,也不得以其他方式使用。申请人应向人民法院承诺,对所收集的证据保密。

来源:平安龙江建设

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