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编者按：2月13日上午，全市政府系统改作风提效率动员部署会召开，市政府办公厅、市发改委等八个单位就如何改作风、提效率作了表态发言，现予摘录刊发。 主动作为 马上就办 办就办好 切实改作风提效率 市政府办公厅 市政府办公厅坚持问题导向，出台了改作风提效率优服务“十条承诺”，全力提升办公厅“三服务”水平，为打好攻坚战、同步奔小康提供有力的作风保障。 一、严格把关，提高办文办会质效。大幅度精文减会。大力精简文件，力争2017年市政府下发的文件数量精减30%以上。严格压缩会议规模和数量，少开会、开短会。快速度办理公文。对收文、发文、部门代拟的公文及报来的请示件，严格按照“十条承诺”的规定及时办理并予以回复。精细化办理会务。统筹做好全年重要会议和重要活动的安排，细致做好会议活动筹备工作。 二、提高效率，确保中枢高效运转。抓统筹。对工作坚持谋划在前，打好提前量，做好协调课，增强工作的计划性和前瞻性。抓调度。对各项工作，明确责任，倒排时间，盯住节点，定期抓好调度，及时反馈落实情况。抓协调。积极发挥综合协调作用，完善机制制度，努力形成上下联动、左右配合、多方协同的工作格局。 三、增强素质，当好得力参谋助手。强化学习教育，建立机关干部教育培训制度，提升担当参谋助手的能力。深入调查研究，围绕打好六大攻坚战等热点难点问题加强调查研究，及时了解上情、下情和外情。抓好信息服务，既换位思考，站在全局和市领导的高度研判信息；又“易位思考”，站在群众的角度反映情况。 四、强化督查，推动决策落地见效。抓好重点工作和重要批示的督查落实。建立市政府重点工作台账，抓好市领导批示件督办工作，每月督查通报进展情况。完善督查工作机制。完善限期报告、情况通报和责任追究等制度。把督查工作情况纳入县（市、区）科学发展综合考评和市直单位绩效考评体系。
狠抓落实 优化服务 市发改委 全市改作风提效率动员部署会议召开后，市发改委狠抓贯彻落实，制订实施方案，明确了“五个绝不允许、四个争创一流、三个确保满意”的工作目标，掀起一场“扑下身子抓落实、撸起袖子加油干”的热潮。 一是抓教育引导，在作风养成上下功夫。教育引导是前提。结合“两学一做”学习教育、解放思想主题教育活动等，学讲话、学先辈、学先进，引导干部改作风、提效率、抓落实。开展全国发改系统“三比一促”活动，比能力比担当比奉献促转型，强化作风锤炼。 二是抓问题查摆，在把脉问诊上下功夫。查摆问题是关键。坚持把问题找全、弄准，确保对症下药、药到病除。常态化做到“五查”：查执行力强不强、查办事效率高不高、查服务意识强不强、查纪律意识严不严、查责任意识明不明。通过查摆问题，画好自画像，实现触及灵魂、脱胎换骨。 三是抓优化服务，在效能提升上下功夫。优化服务是重点。坚持优质服务，提升群众满意度。建立项目审批“绿色通道”。落实行政审批及公共服务事项“一次性告知、一窗式受理、一站式服务”，推行“互联网+政务服务”。实行挂牌上岗制、首问负责制等制度。开展“改作风提效率评议”活动，听取优化服务的“金点子”。 四是抓考评问责，在亮剑点穴上下功夫。考评问责是保障。坚持动真碰硬，弘扬正气。将个人作风效能纳入单位年度绩效考核，树立干事创业良好风尚。落实领导干部“为官不为”问责办法，以问责倒逼责任落实。建立“负面清单”制，加强对作风效率考核和查处结果的运用，树立正确用人导向。
立说立行 动真碰硬 市城管局 市城管局切实改作风、提效率，以实际行动加大各项工作推进力度，确保市委、市政府的决策部署落实到位。重点抓好以下三个方面： 一是进一步强化认识，统一思想。全局上下再动员、再部署，进一步领会市委、市政府关于改作风、提效率系列会议文件精神，层层传导压力、层层压实责任，凝聚全局系统智慧和力量，为“打好攻坚战，同步奔小康”作出新的更大贡献。同时，把改作风、提效率贯穿于新年学习和工作的各个环节，破除不担当、不作为、不落实等思想障碍。 二是进一步强化落实，立说立行。立足系统和单位职能，紧紧围绕市委、市政府中心工作，发扬“钉钉子、咬着干、马上办”的精神，以实际行动抓好工作落实。扎实推进城管项目建设。强化调度，倒排工期，挂图作战，严格按时序进度推进项目建设。全力抓好市容环境整治，建立健全市容环境管理制度和管理网格，完善《市中心城区城市管理考核暂行办法》，实现市容环境秩序管理规范化、网格化、常态化，使城市市容环境秩序短期内明显改观。全面提高城管执法效能，完善各级领导带队徒步巡查市容等责任制，全力抓好各类“脏乱堵”突出问题整治。此外，进一步优化流程解决“审批难、审批烦”“中梗阻”等问题。 三是进一步强化督查，严肃问责。建立健全“一把手”负责制、连带责任追究制、干部绩效考核等制度，加大明察暗访力度，动真碰硬，赏优罚劣。 总之，市城管局将以改作风适应新形势，以提效率赢得快发展，为打好六大攻坚战、创建全国文明城市和推进“城乡环境整治年”各项目标任务的完成作出新的更大贡献。
全面掀起“效能风暴” 于都县人民政府 落实高效是奋勇争先的前提，作风优良是决定成败的关键。于都县将严格落实改作风提效率要求，全面掀起“效能风暴”。 一、以好作风营造发展新环境。大兴“马上就办”之风。弘扬担当担责、极端负责、履职尽责的优良作风，着力增强政府的执行力和落实力。深入践行一线工作法。完善县领导挂点乡镇、挂点企业、挂点项目机制，带动全体干部在一线解决问题、在一线锤炼作风。持续加大减政放权力度。大力推进“放、管、服”，全面激发市场活力，促进“大众创业、万众创新”。 二、以高效率实现发展新速度。加快项目引进建设速度。围绕首位产业和主导产业，着力引进一批引领性的大项目。推进降成本优环境行动，推动项目早日见效、企业发展升级。加快扶贫政策兑现速度。压实干部帮扶责任，加大资金投入力度，打好移民搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等组合拳，提高扶贫综合成效。加快城乡面貌提升速度。坚持规划引领，挖掘于都特色，完善城市功能，提升城市品位。深入开展“城乡环境整治年”活动，打造更加宜居宜业新环境。 三、以严措施保障发展新成效。把监督常态化。全面落实“一岗双责”，主动接受各界监督，在重大事项上征求群众意见，在干部作风上接受群众评议。把督查规范化。创新督查方式，广泛开展评比，对群众反映强烈的问题予以曝光，营造创先争优的良好氛围。把追责严格化。高效落实市委、市政府决策部署，依法查处“为官不为、为官乱为”现象，坚决维护群众合法权益。
强化综合监管 改善办事环境 市行政服务中心管委会 一是推进“三项改革”，提高办事效率。推进“一窗式”审批服务改革。通过将受理、审批、监管相分离，进一步强化对部门窗口办事效率的监控，打造“流程固化、时限可控、责任明确、全程留痕”的审批服务新模式。推进中介机构监管机制改革。打造“行政审批中介超市”，制定管理办法，采取“实体进驻+网上挂牌”的入驻管理方式，市本级政府投资项目选取中介机构，除需政府采购或公开招投标及法律法规有特殊规定之外的，一律到市行政服务中心“中介服务超市”选取，从“场外分散交易”变为“场内集中交易”。推进工程建设项目并联审批机制改革。和有关部门一起，以缩短时限为导向，实行关联事项并联审批，加快项目前期工作；进一步理清审批部门、项目业主、中介服务机构三方的工作角色，强化配合；通过“中介服务超市”，规范中介机构的服务行为、服务时限。 二是强化综合监管机制，提升服务质量。健全政务服务投诉热线快速反应机制和分类处理机制，充分发挥全市政务服务投诉热线的作用。强化明察暗访和通报，建立与市党风政风监督室工作联动机制，及时受理查处各类作风效率问题的投诉举报。将保留的行政审批事项和公共服务事项全部纳入网上审批和电子监察系统中运行，通过推行“一窗式”审批，解决“事后补录”问题。建立“背对背”评价机制，将评价系统与网上审批系统对接，提高群众评议评价的客观性、真实性。 三是推进“互联网+政务服务”，加快打造智能化便捷高效办事环境。整合建好用好江西政务网赣州分厅，打造公共服务自助服务区。
改革创新 提速提效 市城乡规划局 市城乡规划局进行重大精减改革，制定《关于落实改进工作作风提高工作效率的若干措施》，促进规划工作提速提效。 第一，深化改革创新，推动工作提速提效。通过并联审批、减少要件环节、先行审查提前介入及部分项目容缺审批和先批后补等精减改革方式，所有事项办结时间缩减率超过50%，要件、环节精减率超过30%，项目落地更迅速、行政审批更快捷、规划服务更优质、综合协调更高效、公文办理更规范、督查落实更有力。一般事务处理3个工作日办结；规划“一书两证”全部由法定的20个工作日缩减至5个工作日办结；部分事项即来即办、当天办结。 第二，提前规划研究，推动项目尽早落地。一是加快城市总规、控规、轨道交通、城市快速路网和城市基础设施专项规划的编制进度。对停车难、就学难、就医难、买菜难、出行难等城市问题，提前进行研究，及时谋划好项目。二是对重大民生、重点招商和城市基础设施项目，特别是2017年城建计划项目，提前做好谋划，尽快确定项目落地；对规划用地不明确的，进行规划论证可行的，先行办理规划手续，并启动相关规划调整程序。三是对城市快速路、高铁新区核心区域基础设施等重大城建项目，提前提供规划条件、规划图件，编制好项目设计任务书。 第三，强化保障，确保工作落到实处。强化中心城市规划集中统一、统筹推进规划“一张图”管理，建立监督考核和责任追究机制，为提速提效提供机制保障，确保每项措施落到工作实处。
打赢效能革命“持久战” 赣州经开区管委会 全市改作风提效率动员部署会议召开后，赣州经开区第一时间组织学习，迅速行动，根据实际，制定出台了赣州经开区《关于改进工作作风提高工作效率的实施意见》和《赣州经济技术开发区国家工作人员“为官不为”问责办法（试行）》，为发展凝聚了新动力。今后，我们将持续推动作风大改进、效率大提升。 一是狠抓作风养成。通过理论学习会、解放思想主题教育等多种形式，深入学习“一个意见、两个办法”等相关文件精神，实现作风养成教育常态化覆盖。每年组织一次以上到先进地区学习考察，坚持与深圳、厦门等先进发达地区派遣干部挂职锻炼，更新干部思想理念。 二是狠抓工作落实。围绕打好六大攻坚战，敢作敢为、善谋实干。大力推进新能源科技城征迁和项目建设，完善基础设施和水、电、网等配套设施建设；促东风汽车等一批优质项目尽快落地，加快打造新能源汽车超千亿元产业集群。认真做好赣深客专、高铁新区、客家大道西延等市重点工程项目征迁等相关工作。 三是狠抓环境优化。深入开展“降成本、优环境”活动，解决好企业遇到的问题。公开权力清单等“六个清单”，承诺“六个不让”。加快企业综合服务中心的规范化、标准化、信息化建设，实现“园区事项园区办结”，打造便利高效的办事环境。 四是狠抓问责问效。注重落实硬约束，着力构建制度化的执行体系。完善跟踪督查制，对工作推进过程进行全程跟踪督查，倒逼计划，倒排工期。完善绩效考核制，全面实施人事制度改革，实行岗位层级能上能下管理和末位淘汰制的举措。完善工作问责制，加大问责力度，有错必究、有责必问，在经开区掀起改作风、提效率的“效能风暴”。
久久为功 提高效能 宁都县人民政府 打好六大攻坚战，干部是决定因素，作风是坚强保障。为此，宁都县认真贯彻市委、市政府决策部署，持续发力，久久为功，切实改进作风、提高效率、优化环境。 坚持简政放权，增强服务发展能力。出台改作风提效率优服务承诺，实现政府工作“马上就办，办就办好”。加快收文流转，对部门请示实行归口报请，把征求意见环节前移，缩短办结时间。坚持高效办会，严格控制会议数量和参会人员规格、范围，采取精简、合并、套开方式减少会议数量；提高办事效率，全力承接落实好上级行政审批事项调整，大力清理规范中介服务事项，实行督查台账制和限时办结制。 坚持担当奋进，全力推进六大攻坚。建立和完善项目审批“绿色通道”、资金拨付、考核奖惩、督查调度、责任清单等制度，定期召开流动现场会现场解决节点难点问题。实行每周一抽查、每月一督查、每季一调度，及时书面通报项目进展情况，向责任领导和单位传导压力，有力加快项目建设。 坚持久久为功，提升政府工作效能。狠抓效能提升，扎实推进“放管服”，加快政务服务网建设，设立全县统一的政务服务投诉热线，整合规范全县统一的公共资源交易平台，率先开设国地税联办窗口。修订完善《政府工作规则》，进一步健全政府议事制度，建立系统、完备、高效的政府运行制度体系，提高决策制度化、科学化、规范化水平。 |
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