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近代盐税自主权,中国丧失而英国遭国民反对最终被废止

 昵称VChmUhmv 2017-06-11

盐是人们生活之必需品,对盐的征税关乎国民生活及国家财政收入。盐税在中国已有2600多年的历史。盐税是与田赋、关税一起组成中国政府财政收入的主要来源。

近代盐税自主权,中国丧失而英国遭国民反对最终被废止

英国近代化税收收入以工商税为主。盐税在英国的开征始于1694年,是为应付战争而设,之后因战争而多次提高盐税税率。但自19世纪英国不再陷入多发战争之后,盐税因遭到国民反对而最终被废止。

中国不同,中国的近代史是为偿还巨额外债及政府自我运转等所需,近代中国政府将盐税收入作为政府财政收入的主要来源,近代中国国民盐税负担沉重。新中国成立后,政府对盐税多次改革,最终将盐税列入资源税征收,至此,盐税的财政收入功能趋于消失。

近代盐税自主权,中国丧失而英国遭国民反对最终被废止

若说清朝统治前期盐税收入还归政府自主支配,然自1840年鸦片战争后始,中国各届政府除将盐税作为获取财政收入的主要来源外,为偿还巨额外债计,还将盐税作为抵押以偿还外债。由此,近代以来,中国盐税的主要作用是为政府筹得财政收入,盐税由此亦成为当时中国的主要税种。

近代盐税自主权,中国丧失而英国遭国民反对最终被废止

1911年,辛亥革命爆发,政权却被袁世凯窃取,近代中国陷入军阀连年混战中。中华民国政府继续沿用清末盐税税制导致盐税混乱。袁世凯于1914年4月26日向英、法、德、日、俄五国借款,借款被列强要求以盐税作为抵押,中国盐税自主权丧失。

1913年北京政府颁布了民国成立以来的第一部盐税法《盐税条例》改革的目标是均税、简化税目、统一税率以保证政府财政收入。

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