上一章提出了微明概念，用将欲某之必固某之的句式，说明了欲明先暗、欲合先张、欲得先与、欲废先兴的因果关系与方向性变化趋势。实际上也有另一方面，欲暗而明，欲失而得，欲张而合，欲兴而废。那些聪明用尽的人，就进入了黑暗的盲区，必然失败。
这一章点明了宇宙时空中同时存在着事物无为与无不为的道。
老子讲，道常无为而无不为。
第一，这是恒常永远存在的事实和现象。天体世界自然而然的存在着变化着，好象什么作为也没有。这就是道常无为。然而仔细观察，天体世界中却产生了自然生命世界和人类世界，产生了个体人世界，生生不息。好象道最有作为、无所不为。
第二，就说每一个自然物种吧。都与其他物种不同，都不具有其他物种的生存竞争本领，真是无能无为。然而他具有自身的生命特色，具有自身与天体世界与整个生命世界相适应的特殊本领，它的特殊性决定了自身的生生不息、决定了它在生存过程中的无所不为与千姿百态，这又真是有能力无所不为啊。
第三，就一个人而言，在古代社会中，恰恰是没有专长的农民，能够成为无所不能无所不为的通才，而其他人却只是身怀一技混饭吃的。在现代社会分工条件下，那些特别专业的人才，真有些大智若愚，隔行如隔山，什么也不知不能。在未来社会，人们谋生只需要很少时间了，那时候的人才可能进入无为无不为的最高级状态。
第四，就婴儿而言，可以说无能无为，然而这个婴儿的未来却有无限多种可能可为之事。
无为无不为、有为有不为是一种统一状态。任何人只要在某一方面呈现出特别有为，例如长跑冠军，那么他在其他许多方面也只好无能为力了。形成他有为的优势的同时也形成了他无为的劣势。
老子讲，侯王若能守之，万物将自化。
这是讲，作为政治人物，特别要注意全局整体长远根本利益，注意保持自然状态和均衡发展。不干涉不折腾不拔苗助长。不特殊为一事而打乱整个生态系统和社会系统。让万事万物处于自然进化状态。自然发展变化状态。自然全面协同发展变化状态。
老子又讲，化而欲作。事物特别是人物在发展变化中会产生劳动创造欲望，如果这种欲望有打破打乱整个社会系统平衡稳定状态的危险，事实上任何新生事物都有打破原有状态的可能性，也只有这样才可以推动社会前进。但是老子过于看重危险性，所以他紧接着提出了，吾将镇之以无名之朴。提出了事物的本初状态朴实状态是天物合一天人合一的最好状态，不可轻易打破打乱这种关系。用这种朴来镇压消灭有可能破坏整体的发明创造。老子不明白，这种带有危险性的欲作，也是道的一种体现。也应该顺其自然，不可过度干涉。比如果树大年可以适当减少花与果，却不可人力大肆消灭花果生长。
当然，社会上有黄赌毒问题存在，有奢侈之风存在，有极端个人主义存在，有违法犯罪存在，如果助长这类欲望，那社会也乱套了。自然应该镇之以朴。看来侯王们政治家也只能有所为有所不为了。
老子最后表明了他的不欲以静，天下将自定的观点。如果是指一个人不要私欲膨胀，这是对的。如果是指任何欲望也不要有，那世事就灭绝了。真是不可无欲也不可纵欲。
真正的政治家，必须从全局整体长远根本利益出发，顺势有所为有所不为，一方面鼓励人们为了满足各种欲望而进行劳动创造和竞争，一方面又镇之一朴，避免恶性竞争和私欲膨胀状态发生。真实的状态是个两难的选择，常常顾此失彼。共富很理想，先富难回头。朴实花果美，谁人有恒心？
