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内审人的新思维、深视野、锐观点  有心的童鞋已经看出来了，这阵子小I真是一门心思扎进了建设工程项目审计中不能自拔。 从建设工程项目前期审计开始，小I和大家一起探讨了投资跟踪审计、财务管理审计以及工程款确定支付的审计要点等。 这说着说着，话匣子就打开了，今天小I想和大家一起聊聊关于建设工程项目合同管理审计的一些粗浅认识，欢迎大家拍砖指教。 建设工程合同审计 小 I说： 建设工程有关的合同，指的是建设工程项目中，承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的依据，主要包括勘察、设计、施工、监理、咨询、招标代理以及工程前期其他费用合同。 不多赘述，我们就挑合同审计的要点说说。  - 01 - 通用条款 先说说合同的通用条款，在看这部分的时候，可能你就能发现一些狐狸尾巴啦。 比如：甲方将工程发包给不具备施工资质的单位进行施工；与非法人单位或组织签订合同；合同签约主体存在错位，合同承包方与实际施工方不一致；未按请示及上级批复认可的单位签订合同；同一内容重复签订合同，工程款重复支付等。 审计猿怎么看呢？ （1）检查合同当事人的法人资质、合同内容是否符合法律规定； （2）合同双方是否具有资金、技术及管理等方面履行合同的能力； （3）检查合同内容是否与招标文件的要求符合； （4）检查是否有同一内容重复签订合同的情况； （5）检查合同是否明确双方的权利义务及违约条款。 关注完通用内容，我们就可以来研究各类专项合同的看点。小I挑选了主要的三类合同：勘察设计、监理以及施工合同，如下细说： 勘察设计合同  - 02 - 在检查勘察设计合同时，我们常遇到的问题有： 合同未能明确勘察设计的范围，造成工作界限模糊，未能覆盖项目整体范围；未说明设计质量认定标准，造成双方对成果的判定结果不一等。 检查的步骤包括： （1）检查合同是否明确勘察设计的工作范围、进度、质量及其提供时间； （2）检查勘察设计费的计费依据、收费标准、进度款的支付时间点及支付方式是否明确，是否符合有关规定。 监理合同 - 03 - 监理合同审计中常遇到的问题有： 监理公司的资质与建设项目的规模不相符；合同未约定监理履职成果文件的提交形式、提交时间；合同未明确约定监理报酬的计价方式，对于工程延期期间的监理费计算方式等。 那我们重点检查哪些内容呢？ （1）检查监理公司的监理资质与建设项目的建设规模是否相符； （2）检查合同是否明确监理的建设项目名称、规模、投资额以及建设地点； （3）检查监理的业务范围和责任是否明确，特别是监理工程师与甲方代表的工作范围和责任的划分是否清晰； （4）检查监理报酬的计算方法和支付方式是否符合有关规定。 - 04 - 施工合同 施工合同是猫腻最多的地方，由于其金额高，履行时间长，履行风险高，也就成为我们审计关注的重中之重，当然不能掉以轻心。
审计施工合同时，通常会遇到这些问题： 施工合同实质性条款与招标文件约定不一致，工程存在阴阳合同； 合同未能明确说明施工范围、工期、建筑面积等基本信息，导致工程范围界限不清，施工方减少工作量，拖延工期； 合同未约定承包方支付履约保证金或出具履约保函，导致对施工方的约束力较弱； 合同未能明确对施工方的违约惩罚条件，在后续协商索赔时缺少依据等。 那审计的看点呢？FOLLOW ME!
（1）检查合同是否明确规定工程范围，包括工程地质、建筑物数量、结构、建筑面积、工程批准文号等； （2）检查合同是否明确规定工期，关注总工期及各单项工程工期能否保证项目工期目标实现； （3）检查合同工程造价计算原则、计费标准及其确定办法是否合理； （4）检查采用工程量清单计价的合同是否符合《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定； （5）检查合同是否约定工程需要支付预付款，关于工程预付款支付的时间、金额等条件是否明确约定，工程预付款扣点在什么时候，扣回的比例以及扣完的时间是否合理； （6）检查合同是否明确约定承包方需支付履约保证金或提供履约保函； （7）检查合同是否明确规定工程进度款的付款节点，支付方式，相关约定是否能合理保证工程项目的推进； （8）检查质量保证期及质量保金的约定是否明确； （9）检查合同是否明确规定设备和材料供应的责任及其质量标准、检验方法等。 合同是工程承发包方实现市场交易的重要方式和依据，合同规范明晰是工程项目顺利完成的重要保证。 对建设工程合同的审计你有什么观点，欢迎留言交流呀！ |
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