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元太祖成吉思汗在建立蒙古帝国之初，其官制十分简单，丞相一职称为大必?赤。中经过拖雷监国两面三刀年，元太宗窝阔台即位后，以中书令、左右丞相为宰相，由大臣担任。又经历了元定宗贵由和宪宗蒙古包哥，至元世祖忽必烈时，才仿照汉制制定了完整的官制。 自中统元年(公元1260年)起，以中书省总理政务，枢密院管兵马。中书省又设中书令典领百官，决断日常事务，由皇太子兼任，但长期虚位，为名誉上的宰相。另又设置左、右丞相统领六部官员，指挥百司，位列中书令之下，而无中书令时由其代行职权；由于中书令长期虚位，左、右丞相便成为实际上的宰相。又设置平章政事，凡军国大事，无不由其处理，为第二丞相，即次相，而以左、右丞和参知政事为副相。左、右丞又称左、右辖，负责裁决日常政务，参知政事则参与其事，位列左、右丞之下。 元朝入主中原后，以中书令为宰相，常以皇储兼领，但形同虚设，而实际上的宰相为左、右丞相，又设平章政事为次相，而以左、右丞和参知政事为副相。 |
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