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为进一步加强对我市城区环卫工作一体化作业质量的监督管理，促进环境卫生质量的提升，9月8日上午，市环卫处组织市文明办、财政局、城管局、市人大代表、市政协委员、媒体记者以及市区环卫处相关负责人对我市城区环卫一体化PPP项目进行社会监督检查考评。 此次检查的内容为主次干道环境卫生；社区、水面、江堤景观带、停车场环境卫生；公厕、垃圾转运站管护情况以及垃圾分类试点小区管理情况。考评员通过实地明查卫生环境及设施管护情况，并现场反馈检查意见，通报存在问题，评出作业质量得分结果。此次考评员的考评得分将纳入2017年9月份安庆京环公司服务考核结果，占总得分权重的10%。 当天上午，考评组先后对舒乐小区、大湖水上公园、菱湖新村、三祖寺社区公厕、滨江苑小区、江堤景观带、迎江寺公厕、先锋社区、少年宫东路垃圾转运站、菱湖北路进行了检查。在检查中，考评员们指出，城区整体环境良好，但仍然有部分小区及周边存在烟头以及积水等问题，部分公厕仍有异味。对此，市政协委员王宝珍说：“环卫一体化PPP项目是我市的一项突破性改革，通过实地考评，我发现我们的公厕基本上都已经达到了国外的标准，小区也发生了翻天覆地的变化，整体情况良好，但是仍有部分路段存在有积水、口香糖以及电焊烙印等情况，希望今后京环能够对作业方案进行适当的调整，深入保洁。” 对于此次的活动，市人大代表王春也表示：“通过今天这样的互动，让我们更加详细地了解了我市环卫工作的标准、流程以及范围，同时也对他们的工作有了更加深入的了解。我认为，只有更加了解，才能更积极的参与。希望今后能够多多开展这类的活动，让我们宜城的环境更加美好，同时也希望京环能够常态化地保持下去。” 根据安庆市城区环卫一体化考评暂行办法（试行），我市环境卫生专业作业综合检查考评采取“日检查、月考核、年总评”的形式，在市本级考核和区级环卫职能部门进行考核的同时，还引入人大代表政协委员、领导监督、社会监督、媒体曝光以及市民投诉等多种形式的考核。月度考评采取百分制按权重计分，当月考评达到95分以上，不扣减当月服务费；90-95分，每分扣取一万元；80-90分，每分扣取2万元；70-80分，每分扣取4万元。 “此次的考核结果将纳入到9月份的考核中来。同时根据此次考评员反馈的结果，我们将会同各区环卫处以及京环公司立即整改，并形成长效机制。”市环卫处主任斯永生还表示，“这种形式的社会考核还是首次，接下来，我们还会根据工作需要，不断邀请社会各界人士以及学生、普通市民参与到考核中来，让更多的人了解并参与，共同提升我市的城市环境。” 庆城管〔2017〕19号 安庆市城市管理局关于印发《安庆市城区环卫一体化考核暂行办法（试行）》的通知 市环卫处，各区、市经开区环卫处，安庆市京环环境服务公司： 现将《安庆市城区环卫一体化考核暂行办法（试行）》（附后）印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。 2017年2月28日 安庆市城区环卫一体化考评暂行办法（试行） 第一条 总则 为进一步加强对安庆市城区环卫一体化作业质量的监督管理，根据《安庆市环境卫生作业质量考核办法》、《安庆市环境卫生作业质量标准》及城市管理、市容环境卫生管理相关法规，经市城管局研究同意，制订此考评实施细则。 第二条 检查考评主体 安庆市城管局作为检查考评的主体，市、区环卫处具体组织全市环境卫生质量检查考评工作。 第三条 检查考评对象 安庆市城区环卫一体化PPP项目中标社会资本与政府方合资成立的项目公司（以下简称服务单位）。 第四条 检查考评范围 检查考评范围为安庆市城市建成区范围，东至皖江大道四期与江堤交界处，南至江堤景观带第二道护坡，西至环城西路，北至206国道安庆医专交界处。 第五条 检查考评内容 （一）机动车道、非机动车道、人行道、“墙到墙”区域、街巷路面、小区、广场绿地清扫保洁，绿化隔离带、行道树、水面、江堤景观带的保洁。 （二）“墙到墙”之间路名牌、指路牌、交通护栏以及路灯杆、交通指示牌杆等两米以下部分的清洗保洁。 （三）小广告的清除。 （四）道路两侧果皮箱垃圾清理。 （五）生活垃圾、零星建筑垃圾、大件废弃物的清运。 （六）生活垃圾转运站的保洁和管养。 （七）公厕的保洁和管养，化粪池的清掏、清运。 （八）环境卫生保洁作业标准的落实。 （九）机动车道路停放收费及市容管理，非机动车规范停放及市容管理。 （十）试点小区的垃圾分类。 （十一）公众举报、重大活动保障、突发应急、新闻媒体曝光、信息化平台案件、积极配合安庆市各类城市创建工作、部门交办事项的处理、响应等。 （十二）服务单位的内部管理、安全生产等。 第六条 检查考评形式 （一）考评采取“日检查、月考核、年总评”的形式，同时引入人大代表政协委员视察、领导监督、社会监督、媒体曝光、市民投诉、重大活动保障等情况，对环境卫生专业作业进行综合检查考评。检查考评采取日常检查和专项检查相结合，明查和暗访相结合的方式。 （二）市城管局负责城区环卫一体化所有项目的监管，审核服务公司的月度考评和年终总评结果。 （三）市城管局执法督察科负责停车管理项目的检查考评。 （四）市环卫处负责对环卫一体化项目的监管和对服务公司的应急处置、内部管理的检查，对全市环境卫生质量实行周检查制度，每周不少于2次，其中1次为量分考评。 （五）各区环卫处负责辖区内的道路、小区、绿化、水面、江堤景观带的清扫保洁，垃圾的收集与清运，公厕和垃圾转运站管护，小广告清除等作业质量的监管检查考评，对辖区环境卫生质量实行日检查制度，其中每周2次为量分考评。 （六）各办事处（乡镇）负责辖区内的小区、绿化的清扫保洁，垃圾的收集与清运，公厕管护，小广告清除等作业质量的监管检查考评，对辖区环境卫生质量实行日检查制度，其中每周2次为量分考评。 （七）量分的检查考评要对存在问题的扣分点拍照取证，不能拍照取证的要有服务公司指定的人员在场确认，否则扣分无效。 （八）服务公司要指定专人具体负责配合检查考评工作，以便与考评单位的沟通协调。 （九）检查考评中发现存在的问题，要及时通知服务公司整改，服务公司要在第一时间进行整改处置，拖延或不予整改的加倍扣分。 （十）社会监督和重大活动保障。服务单位因环境卫生质量造成社会恶劣影响和领导批评的，或在重大活动保障中出现重大失误造成恶劣影响的，市民投诉属实每次扣0.1分，市级以上媒体曝光属实每次扣0.5分，局级领导批评每次扣1分，市级领导批评扣每次2分。 （十一）服务公司内部管理。市环卫处牵头，组织各区环卫处，对服务公司内部管理情况的检查考评，主要内容有作业质量、作业流程、内部管理督查、内部考核、安全生产、应急处置方案等相关制度建立健全，作业车辆配备，员工配备，薪酬发放，社保缴纳，机械化作业台账等。 第七条 月度考评 （一）月考评周期 月度考评周期为上月21日至本月20日（1月考评周期为1月1—20日，12月考评周期为11月21日至12月31日）。 （二）月考评权重
（三）月考评计分 月度考评汇总采用百分制按权重计分。月考评得分=停车管理考评得分×0.05+市环卫处考评得分×0.2+各区环卫处考评平均得分×0.3考评平均得分×0.1+领导检查考评得分×0.1+媒体曝光考评得分×0.05+市民投诉考评得分×0.05+重大活动和应急保障考评得分×0.10+项目公司内部管理考评得分×0.05+其他评分（人员、车辆配备，着装等）得分×0.05。 （四）月考评汇总 各区环卫处每月汇总后，将区环卫处和办事处（乡镇）月考评汇总结果在每月25日前报市环卫处。上报内容包括考评汇总表（盖章）、检查考评明细表（盖章，装订成册）、取证影像资料（电子版）和工作建议等。 市城管局执法督察科汇总停车管理考评结果，每月25日前发至市环卫处。 市环卫处汇总市环卫处考评结果、市城管局执法督察科停车管理考评结果，以及审核汇总各区环卫处上报的考评结果，形成当月考评结果，次月5日前上报市城管局审批。 市城管局审核批准市环卫处上报的月度考评结果。 第八条 年终总评 （一）年终总评周期 年终总评周期为自然年度。 （二）年终总评权重
（三）年终总评计分 月度考评汇总采用百分制按权重计分。年终总评得分=各月考评平均分×0.3+各部门行政监督评分×0.15+项目公司内部管理评分×0.15+重大事项评分×0.4 （四）年终总评汇总 年终考评汇总由市环卫处负责，年终总评汇总于次年1月15日前报请市城管局审批。 市城管局审核批准年终总评结果。 第九条 考核结果应用 （一）月考评结果应用 当月考评得分达到95分及以上时，不扣减当月服务费。当月考评得分在95分（不含）以下时，扣减当月服务费。 90（含）—95分（不含），每分扣1万元； 80（含）—90分（不含），每分扣2万元； 70（含）—80分（不含），每分扣4万元； 70分及以下另扣除服务费50万元。 年内第一次得分低于70分（不含），给予警告； 年内第二次得分低于70分（不含），进行约谈； 年内第三次得分低于70分（不含），直接退场。 （二）年终考评结果应用 年终考评得分达到90分及以上时，不扣减当年服务费。年终考评得分在90分（不含）以下时，扣减当年服务费。 85（含）—90分（不含），每分扣5万元； 80（含）—85分（不含），每分扣7万元； 75（含）—80分（不含），每分扣9万元； 70（含）—75分（不含），每分扣10万元； 70分及以下另扣除服务费100万元。 连续两年年终考评得分低于70分（不含），退场终止合同。 第十条 本细则（暂行）自2017年3月1日起实行，待运行实施一段时间后再根据实际情况适时调整。本暂行细则由市城管局负责解释。 |
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