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来源：中国纪检监察报2017年9月27日，作者：史前进，单位：湖南省常德市纪委。 《中国共产党党内监督条例》第二十八条将派驻监督纳入党内监督的制度框架，明确了纪委派驻纪检组和派出机关的工作关系、派驻纪检组的职责任务、派出机关的领导方式，为强化党内监督、推进全面从严治党提供了制度保障。对此，如何充分提高派驻纪检组履职能力和监督执纪问责水平，体现“派”的权威和“驻”的优势，应注重派驻纪检干部的能力培养和选用，使其具备以下“五种能力”。 党纪党规运用能力。系统学习党纪党规，尤其是党的十八大后出台的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，以及作风建设相关规定、党风廉政建设相关规定、监督执纪问责业务知识等，深刻领会监督执纪“四种形态”的内涵。要把掌握的党纪党规知识与驻在单位工作实际相结合，运用到党的组织生活、业务工作和生活中，规范驻在单位的党组织生活、业务工作和个人生活，规范党员干部的思想、工作和生活。 工作协调能力。加强与驻在单位的工作协调。对于驻在单位，派驻纪检组工作相对独立，但与驻在单位工作融为一体，密不可分。派驻纪检组长要加强与驻在单位的工作沟通、协调，建立纪检组工作定期通报的制度，利用驻在单位党组会或办公会，让驻在单位了解纪检组工作，争取驻在单位党组对纪检组工作的理解和支持。加强与派出单位的工作协调。对于派出单位，派驻纪检组工作也相对独立，派驻纪检组要加强请示报告，做到经常性工作定期报告，重大、重要工作及时报告，专项工作专题报告，争取派出单位对工作的领导和支持，确保派驻纪检组与派出单位工作同步合拍。 发现问题能力。全面了解驻在单位职能职责，发现普遍性问题。系统了解驻在单位职能职责，全面掌握驻在单位的机构性质、内部结构、职能范围、行政审批、职责要求等情况，查阅近年来违纪违规和涉法涉诉涉访相关资料，全面了解驻在单位廉政风险普遍性问题。重点了解党组班子成员分管工作、个人爱好及家庭情况，发现个性问题。通过工作接触、个别谈话、信访举报、民主生活会、财产申报审查、领导干部廉政档案等途径，了解党组班子成员工作及生活中存在的个性问题。此外，还要通过近年来违纪案件、群众举报等情况，进行大数据量化分析，注重了解重要部门、关键岗位、要害环节，发现存在的突出问题。 把握重点能力。关注“关键少数”。要加强对“关键少数”特别是一把手的监督，既要关注工作，也要关注生活；既要关注言语，也要关注行为。关注“三重一大”。加强对“三重一大”事项关注，严格落实一把手“三个不直接分管”和末位表态制度，确保“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”依法依规依纪依程序。关注重要领域。关注违法犯罪、违纪违规频发多发的领域，关注信访举报居高不下的领域，关注群众意见较大的领域，把重要领域管严管住。 执纪审查能力。准确判断。对违纪违规线索定期进行排查，特别是对党的十八大后不收敛、不收手，作风建设中顶风违纪，发生在群众身边群众意见大的典型违纪问题线索，该立案的要立案，该查处的要查处。程序正规。准确把握从线索处置、初步核实、立案、请示报告、调查方案、协作办案、案件审理到移送司法机关的执纪审查各个环节。证据充分。从违纪当事人本人交代、调查（谈话）笔录、违纪相关证据材料、违纪事实见面材料、违纪案件调查报告、审理报告到处分决定，要前后一致，相互印证。 （作者史前进单位：湖南省常德市纪委） |
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