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工程量清单是反映拟建工程的全部工程内容，为了简化计价程序，与国际接轨，采用综合单价计价。 与以往实施了几十年的“工程计价管理模式”最大的不同点就是：量价分离。量——由招标方依据施工图计算工程量，并提供给投标人；价——则由投标人依据企业的自身情况、风险，对招标人给定的量单做出不低于企业成本的报价。也正因为这个特点，才产生出清单报价的许多技巧，这些技巧运用得好，对承包方来说可谓天上掉下来的大馅饼，对发包方来说就是陷阱了。 一些不诚信的招标人在招标前利用“工程量清单”和“工程图纸”做足手脚，给投标人设置陷阱，骗取中标，这将严重损害社会公正。 馅饼一：施工图纸不全 在中国干工程时间往往不够用，永远要赶工期。所以发包方在工程发包时一般是在工程项目基础设计完成并获得审批后，这时详细设计刚开始，详细设计的施工图纸不可能出全。本应依据施工图纸编制的工程量清单不可能一点儿漏洞都没有，这些漏洞对承包方来说就是馅饼,但馅饼和陷阱仅仅是一步之差，招标文件和合同如注明了本合同采用清单综合计价，价款包含……，这时候承包方如果大意了就等着入坑吧。 馅饼二：设计变更 在采用工程量清单计价方式的施工合同中，结算时变更费用的谈判是重中之重，一般变更费用将占到工程费用的15%~20%，这些变更费用主要由业主变更、设计变更和施工变更组成，三者在变更费用中的占比分别为20%、20%和60%。 一般业主变更由业主出钱，受业主委托的发包方不好控制，发包方和承包方只有执行的义务。而设计变更和施工变更对发包方来说是相对可控的，下面就说说设计变更。 毋庸置疑，多干活，多拿钱，这是工程量清单计价的特点之一。承包方为了吃到这个馅饼，往往希望设计多出变更，为此，他们经常会通过设计联络单提出设计建议。在施工现场碰到的各种问题层出不穷，设计变更在所难免，这就要求设计工程师严把设计变更关，当改则改，属于锦上添花的设计变更应谨慎签发。 某日结构工程师咨询我，说施工单位想改变地基类型，问我可不可以。我觉得挺纳闷：到底谁是设计工程师呀?难道设计师设计的地基承载力有问题吗?这个变更是增加投资还是减少投资?当我把这些疑问说出后，设计师也就有了答案。 “代购”一词在现今的网络上十分流行，代购行为的出现取决于采购成本和时间成本的博弈。而总承包工程中的安装工程承发包时采用工程量清单计价形式的单价合同，一般来说，设备由发包方提供，承包方主要负责安装施工。但对于一些用量小的和易损的零星散财多委托施工单位代为采购，这些散财多集中于电气仪表专业，和暖通专业，如：接线套管、防火防爆密封堵料、接地导线、镀锌保护管、灯泡、灯管、阀门等等。这些代购的材料虽然单价不会太高，但往往比较繁杂种类多总量也不会小，如果承包方有顺畅的供应渠道，并能控制好损耗，还是有利可图的。 馅饼四：施工变更之新增补充单价 随着总承包工程日益增多，承包方在与发包方的不断接触中积累了很多经验，一般在拿到施工图纸的第一时间，他们就会找出施工图纸上的工作内容与合同报价中工程量清单项目下所列内容不同的地方，并通过提交工程签证的方式得到施工经理、现场工程师和现场监理三方的签字确认，其目的是为了将来结算时新增补充单价做好充足的准备。 馅饼五：施工变更之隐蔽工程 有些施工变更是明摆着的，例如喷大白浆变成了涂内墙防火涂料、增加了电缆沟等等，这些实物工程量到现场一看就知道了。而涉及隐蔽工程的变更就不好说了，例如土方是否重复开挖了?重复开挖了几次?是否换土了?开挖时是否碰上了地下石方?针对地下石方采取了何种措施?所有这些就要靠现场签证来说明问题了，可见现场签证的重要性，它们是做馅饼的原料。注意现场签证的搜集、整理并取得相应级别负责人的签字，使之成为索赔的合理依据，是承包方现场管理水平高低的一个体现。而对这些签证的认真审查，以防掉入陷阱，则是对发包方的一个考验。 签订建筑安装工程承包合同中的陷阱及防范 1．在发包人、承包人条款方面 陷阱：承包人不具备与工程相应资质和法人资格，填写时，真正承包人将自己的上级单位且独具法人资格的单位填为承包人，往往工程质量保证不了。 防范：核对清楚承包人，且审查承包人的工程建设资格和等级。 2．在质量条款方面 陷阱：质量条款笼统，不细化，出现纠纷后，不宜追究承包人的责任。 防范：质量条款越细越好，每个环节和要求都要写清楚。 3．签订违约责任条款方面 陷阱：承包人尽力减少违约责任事项，或尽量减弱违约责任程度，或减少违约责任额。 防范：发包人一定要将承包人不履行义务的责任写全面、写明确、写具体。 4．在纠纷解决方式条款方面 陷阱：选择有利于己方的纠纷解决方式和地域管辖。 防范：协定公平的解决纠纷的方式和地域管辖。 5．在签字盖章方面 陷阱：只签字不盖章。 防范：一定要在合同书上签字、盖章，并按要求公证。 实行“工程量清单招标”作为中国建筑行业的重大改革举措，在这几年的实践中已备受推崇。它不仅为整个行业与国际接轨铺平了道路，也给工程招标人和投标人带来了效率的提升。学会如何运用其中的“门道”化陷阱为馅饼才是一个深究的利润点！ |
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