广东用十年时间，走在全国乡村振兴的前列

中国乡村之声 2017-11-11 19:49

党的十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

对于总书记提出的乡村振兴战略，广东省委农办主任陈祖煌表示，广东省作为改革开放的前沿阵地，在经济发展取得重大成就的同时，也面临着农村发展不平衡不充分的状况。对此，广东省有信心用十年时间，改变现状，走在全国乡村振兴工作的前列。

广东将在新农村建设上部署十年计划

在陈祖煌看来，十九大报告中提及的乡村振兴具有重大的历史意义，中国梦的实现包含着“三农梦”。

陈祖煌：中央乡村振兴的提法具有重大的历史意义，乡村振兴体现了总书记的中国梦。复兴、振兴中华不能是一个落后的农村，中国梦肯定包含着我们的“三农梦”。下一步，无论是振兴乡村战略也好，农村扶贫工作也罢，肯定都会围绕十九大精神作出部署，广东省会在新农村建设方面有十年部署。

广东广宁古水镇湘下村铺设雨污分流管道现场

陈祖煌告诉记者，新农村建设作为乡村振兴战略的一个重要内容，广东已经开始谋篇布局。持之以恒，一定会改变农村落后的面貌。

陈祖煌：先从贫困村建新农村做起，接下来全面推进新农村建设。十年用1600个亿，彻底改变我们农村落后面貌。我觉得用十年的努力，使广东省在建设发展方面居于全国前列，我们是有能力、有信心和决心的。

村庄环境综合整治现场培训会期间现场调研

新农村建设中要建立管护机制

在陈祖煌看来，乡村振兴、推进农村改革涉及方方面面，但是一定要发挥农民主体作用，建立管护机制，通过农村土地改革，切实地保护农民的合法权益。

陈祖煌：新农村建设涉及到的很多问题，都跟我们的体制机制有关。比如说组织发动群众、发挥农民主体作用、发挥基层组织的作用，来构建农村发展的内生动力和长效机制。这里面包含了新农村建立之后还要建立一个长效的管护机制。

第二点涉及到农村土地改革，包括垦造水田、增减挂钩、复垦土地，这些都要和新农村建设结合起来一起做。总书记也在小岗村农村改革座谈会上说过，处理好农民与土地的关系是农村改革的一个主线。保障农民的合法权益，是我们农村改革的出发点和落脚点。

彩虹桥——博罗县新作塘村

推进产权制度改革实现农民增收

据陈祖煌介绍，广东在产权制度改革方面有基础。很多方面都是先行先试，也创造了很多经验，广东要将经验复制推广，进而实现农民的增收。

陈祖煌：中央作了部署，广东省要用五年的时间完成农村产权制度改革。下一步在这个基础上实行三权分置改革、农村股份合作制改革等等。

扶贫攻坚需要三方面支撑

广东省已经进入了脱贫攻坚的第二年，据悉，广东的重点已经由保障兜底，转入了长效收入的脱贫。陈祖煌表示，目标的实现需要“增加产业”、“资产收入”、“创造就业岗位”三方面共同形成支撑。

陈祖煌：广东的扶贫主要是“两不愁、三保障、一相当”。“两不愁”主要是对低收入群体进行低保；“三保障”是指住房保障、医疗、义务教育补助；“一相当”就是指农村的贫困村基础设施、基本公共服务和城镇水平相同。到了现在，我们脱贫的入口主要转向三个方面，第一个是产业的增收项目；第二个是资产的收益项目；第三个是就地就近创造就业岗位。就业有两个方面，一个是转移就业，第二个是在当地从事二三产业，包括新农村建设提供的公益岗位。

清远英德九龙镇龙塘村农村土地整合会

陈祖煌：相信广东的美丽乡村会更美好，我们完全有信心，十年后广东的乡村将会有巨大的变化，将会走在全国的前列。