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原文地址：中国古代巡察制度的沿革作者：无悔
巡察制度最早可追溯到尧、舜、禹时期的天子巡狩之制，即天于对各地进行自上而下的巡察。如尧命舜摄行天了之政，舜即开始巡视四方，确立了“五岁一巡狩”的制度。这是后世巡察制度的渊源。夏、商、周三代均循此制，但天下巡狩的时间各不相同。到了战国时期，又有了“巡行”、“巡县”制度，
国君、相国、
到了汉代，汉武帝创设了对地方监察的刺史制度，将全国划分为十三部州，每部设刺史一人。刺史的职责，武帝钦定为《六条问事》。此被史家盛赞为“千古不易之法”。刺史定期巡察所辖的郡国，称为“行部’，监察郡守、国相、请王的不法行为。采用巡视方法监察郡县，开始了中央政府的监察官员巡察地方的先例。同时，还有督邮察县制度，就是在郡级地 魏晋南北朝时期，御史台成为独立的监察机关。中央不定期地派遣御史巡察地方，对地方官吏进行监察，并给御史以风闻言事的权力。 隋唐时期。隋朝采用了历史上沿袭下来的御史台制度，监察御史代表皇帝出使地方，监察郡县，保证了中央集权的统一。唐初，对地方州县的监察是随时随事派遣，后来则由中央监察机构御史察院的监察御史以“六条”巡察州县，遇有非法行为，便予以纠查。同时，设置了黜陆使，代表中央政府分巡全国，对地方各级官吏实施监察。到了中宗神龙二年，又明确设置了一种经常性的地方巡回监察制度—一十道巡按制度。巡按使由左右台及内外五品以上官员二人担任，任期一年，并制定新的六条，依此纠察州县。以后改为采访处置使、观察处置使，代表中央巡察州县。 宋代的地方监察机构，总称为监司；皇帝可以通过监司出巡制控制地方官吏；宋代规定，监司要在一年（或二年）内巡遍所辖地区，规定出巡时的随从人员以及出巡时在地方上的逗留时间“无公事不得居住过三日”。违反出巡制的监司官要受到处罚。
元代将全国分为二十二道监察区，每道设提刑按察使一人．后改肃政廉治使， 明代建立了巡按制度。按当时十三省行政区划分为十三道，设十三道监察御史一百一十人。御史代表皇帝巡视地方，又叫“巡方御史”，俗称“八府巡按”，专门负责监察，一般不理其他事务，权力极大。同时，每当地方发生较大事故，则派较高级的都御史带衔出巡，其他事务。兼管行政、民政的叫“巡抚”，兼管军事的叫“提督”，有的行政、民政、军事都兼管，叫“总督”。开始仅是临时派遣，后成为固定官职。另外，各省还设提刑按察司，负责对所属地区经常性的巡察。上述方式互相交叉，相互补充，实行同一区域进行多种巡察，构成了新的巡察体系，加强了对地方的监察。 清朝沿袭明制，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。稍有不同的是监察御史改为十五道，比较精简。 综上所述，可见，巡察制度产生之初，其结构和作用有别于后来的行政监察。从汉朝正式建立刺史巡察制度，直至清朝灭亡的两千年间，历朝历代都十分看重巡察制度。随着监察制度的不断发展，从形式、内容上也逐渐健全。在剥削阶级专制统治下的巡察制度，尽管存在很大的局限性，并且不可避免地产生各种弊端，但从总体上看，巡察制度的存在，符合当时的社会需要，具有十分重要的历史意义。它对于澄清吏治，缓和社会矛盾，调节统治阶级的内部关系，保障国家机器的正常运转，都起到了积极的作用。 刺史制度是汉武帝在秦御史监郡和汉初丞相史出刺基础上的独创，是君主专制主义中央集权的产物。汉代刺史制度的形成、发展与演变都有着其特定的历史背景。刺史制度的形成、演变与两汉政治休戚相关。刺史、州牧的地方官化是东汉政权瓦解的一个极其重要的因素。
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