韩音梅 王晓春 程军
今年以来，江苏省苏州市常熟地税局根据国家税务总局《全国税收普法教育基地创建实施方案》的要求，对常熟市税收文化宣传教育基地升级扩建，打造全新税收普法大格局，着力创建全国税收普法教育示范基地。 固本强基，确保创建任务落地生根 一是提供组织保障。制定《常熟地税局创建全国税收普法教育基地工作方案》，成立领导小组及专业执行队伍，招募权威专家，组成专业评审及顾问团队，展开七轮协商、两次公开招标，确保展厅设计理念前瞻、设计出彩、功能新颖和内容扎实。 二是确立科学目标。把全国税收普法教育示范基地创建，作为提升依法治税水平的重要举措，主动对接国家税务总局和司法部制定的评价标准，编制《基地建设工作完成时限表》，明晰建设标准、时间节点，确保按照序时进度完成创建任务。 三是提升创建层次。随时向常熟市委、市政府及法制部门汇报创建工作进展，并融入全市争创全国唯一普法“七连冠”的大格局中，将全国税收普法教育示范基地创建工作与常熟市法治工作及法治文化一条街建设紧密结合起来，进一步形成各方支持的良好局面。 创新思路，推动普法宣传立体全面 一是厚植法治文化。与常熟市教育局联合发文，在全市中小学广泛开设普法教育课，选聘优秀的税务人员担任讲师，广泛开展税收征文、税法知识竞赛、校园演讲等系列宣传教育活动。在常熟市中学成立全省青少年税收教育基地，与商城小学合作建立少年税校，并联合常熟理工学院，成立税收普法教育基地，实现小学、中学和大学税收宣传的全覆盖。与常熟市司法局联合发文，依托常熟市税收普法教育基地，组织全市中小企业的业主、个体工商户参观学习。几年来，该基地累计接待6万余人（次），2014年被江苏省委宣传部等7个部门联合表彰为省级法治文化建设示范点。 二是拓宽宣传渠道。深入推进“七五”普法教育，开展送税法进园区、进机关、进企业、进学校、进社区和进乡镇“六进”活动。利用纳税人之家、纳税人学校等平台，开展新办企业、行业协会和地区商会负责人普法教育。在《常熟日报》开设地税专版，常态化开展税收普法教育。与当地媒体合作，策划“常熟地税助力大众创业”“助小微企业强身健体”等专题活动。其中，“小巷总理来问税”直播宣传，将电台直播间搬到税收普法教育基地，邀请全市50多位村官和街道社区负责人参与，获得“以点带面”的效果。创新开发“税易行综合服务平台”，集聚“互联网+智能咨询”“互联网+信息定制”“互联网+众包互助”“互联网+监督维权”四大功能，以纳税人的视角，提供智能政策查询、高效在线咨询和快速监督维权等服务，为纳税人提供从足不出户到如影随形的体验。 三是形成普法格局。将税收普法工作与全市法制工作紧密结合，利用全市各类普法载体，广泛开展税收法制宣传。与位于沙家浜景区的常熟市法与生活互动体验馆合作，将税收法律法规纳入其中。在常熟市法治公园、法制文化一条街和环虞山健身步道等地宣传普及税法知识。与虞园、枫泾等社区结对共建，将税法知识送入千家万户。与乡镇合作，举办《税暖琴川》《税收，让生活更美好》等税收宣传巡回演出，让税法触角深入镇、村。与常熟两个国家级经济开发区合作，策划专题宣传《和谐春风谱新曲，税收宣传进园区》，服务创业企业及高新技术企业；策划“地税好新闻”拉力赛及“聚焦新媒体”互联网专题宣传，以税法宣传的形式，在传统媒体与新媒体之间搭建桥梁。 改革引领，促进依法治税公平公正 一是满意度遵从度显著提升。深入开展“便民办税春风行动”，最大限度方便纳税人，纳税人满意度和税法遵从度显著提升。建立税收守信激励、失信惩戒机制，扎实推进社会诚信体系建设，营造褒扬诚信、惩戒失信的诚信纳税氛围。近年来，办税窗口纳税人满意度达99.9%，纳税人准期申报率、准期入库率始终保持在99.5%以上，纳税人自行申报税款保持在95%以上。 二是税收执法行为日趋规范。严格落实组织收入原则，始终坚持依法征收，税收增长与经济增长相协调，税收职能作用充分发挥；税收法治意识深入人心，税务人员执法过错率逐年下降，税收执法质量整体提升，征管质量指标全面上扬，税源与征管状况监控、分析和考核始终排名苏州地税系统前列，行政复议、行政诉讼案件“零发生”。 三是党风政风建设受到肯定。坚持以创建工作为抓手，各项工作协调发展、共同提高，得到了地方政府和社会各界的充分肯定。明确“忠实履职、安全履职”工作理念，党风、政风明显改善，作风、行风焕然一新。该局于2011年和2014年连续两次被评为江苏地税系统依法行政示范单位，2016年被授予苏州市“六五”普法先进单位称号，连续多次获评苏州地税系统依法行政示范单位，获得常熟市普法先进单位“四连冠”。连续8年捧回全市“公仆杯”，位列苏州地税系统年度考核第一方阵。2016年，该局获评苏州地税系统绩效考评、全市地税机关绩效考核“双第一”。 |
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