浙江金华深化监察体制改革试点构建运行有效的监委工作机制来源：中国纪检监察报 作者：记者 颜新文 通讯员 金研 本报讯（记者 颜新文 通讯员 金研）浙江省金华市监察委员会自今年4月正式挂牌成立以来，经过半年多实践，本着先试行、作调整、再完善的原则，在构建运行有效的监委工作机制上，进行了探索和尝试。 《金华市监察工作流程》（以下简称《工作流程》）是金华积极探索监察体制改革的重要内容之一。在《工作流程》中，明确了16项制度规定，从线索受理开始，对线索处置、谈话函询、初步核实、立案调查、案件审理等5个环节的制度规范做了明确要求，并制作了相应流程图。通过这样的链式管理，将监委整个工作过程串联并规范起来。 强化内控机制建设是制定《工作流程》的落脚点。如对运用第一种形态了结的案件，《工作流程》中就明确规定将抽查20%。“仅这一条，就是对监委工作的监督，也是对监督执纪人员的约束和制约。”金华市纪委、市监委案件监督管理室主任王强说。 类似对具体工作流程的规范细化还有很多项。如在规范监督措施内部审批程序上，对一项措施的审批权限、如何执行等，都一一做了规定。这就使监督执纪人员都能依据规范流程来办案，也更能提升效率。 同时出台的，还有《关于规范各类执纪报告文书格式的意见》，对谈话函询情况报告等10种文书格式进行了明确规范。细化的报告文书格式，让案件办理过程更透明、更一目了然。 当初制定《工作流程》时要求，要在工作过程中进一步调整和完善。如在《市管干部谈话函询操作办法》中，市纪委、市监委就及时根据党中央精神和省纪委的相关规定，增加了采信的内容。以往被谈话的领导干部并不知晓自己后续处理情况，采信环节的设置，消除了他们在不知情状况下的忧虑。 在《工作流程》中，还对探索运用监察委员会12项措施作了规定。截至目前，金华市县两级已使用谈话措施532次，询问措施132次，讯问措施70次，查询银行文书1608份，查询通信文书135份，调取文书67份、扣押6份、搜查4份、鉴定2份，留置7人次。 今年1月至10月，金华市县两级纪委监委处置问题线索5174件，立案1903件，结案1507件，处分1491人，组织处理2412人，移送司法机关7人。其中市管干部立案12件，比去年同期增长300%。 金华市委常委、市纪委书记、市监委主任郎文荣说，《工作流程》是金华深化监察体制改革试点，实现工作整合的重要举措。通过《工作流程》，使监委工作更规范、更高效，更好地实现“全融合”。 |
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