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【第926期】 乡村建设复杂吗？其实很简单，只是因为不懂农业与农民，事就变得复杂了。乡村建设为谁建？是为企业？还是为少数下乡城市人（民宿与农庄）？还是为城市建设后花园？如果不是，问题就简单了。如果是，今天的“三农”问题就正常了。 十九大定了方向，“不忘初心，牢记使命”，三农为全党工作重中之重。“自治、法治、德治”明确了乡村建设不能用城市行政手段，不能拿规划设计套用，不能用市场标准代替小农经济标准，不种田的专家与学者不能瞎指挥种田的，不能用选美国总统的方式来选村干部。城乡统筹，城乡共享，城乡等值，城乡一体。让年轻人回来，把农村建设得更像农村，这就是未来中国乡建的方向。 乡村自治与方法： 一、顶层谋划 选择示范村是最好的方法，为确保项目成功，一是首先要确保县区领导届内任职时间尚未超过两年，这一点非常重要；二是村干部任期要长，要稳定，具有强硬作风，又有好的品德；三是项目一定要确保两个诚信，一是支付设计规划费，二是支付施工队费用。自治、诚信、品德是乡村振兴计划的重要组成部分。
二、规划营造 1、调研。乡村规划设计不能只有专业的规划设计团队，还包括乡村的产业、文化、村级治理等乡建的成员，乡村规划本质上以乡村管理与自治为核心专业，这是乡村规划设计的关键环节。从实践层面调研约有九个团队同时进行，分别为乡村基层政权治理、家谱家祠修复、村庄内置金融、资源分类、规划设计、乡村品牌、妇女培训、产业重组、土壤与生态修复。前期调研越细，后期建设越简单。这些乡村系统性专业学科的人才在乡村建设中奇缺，建立《乡建学》已到时候了。 2、大规划小切入 示范村，谋划要着眼大局，一定要全域规划，为未来发展做好长远准备。建设要立足当下，小切入是县区镇村的资金与项目有限，也不建议大资金投入，大资金投入不易有示范，农民易产生等、靠、要。一个村除公共建设之外，一般有300万元就可以达到改造成示范村的效果（一二个村民小组），其中：100万村庄试点户改造；100万内置金融与返乡创业与培训，100万农产品品牌与运营，公共活动示范，二个标准卫生间，环境卫生等。总计300万确保项目结束后村庄能持续发展。 3、一体化乡建 设计与营造同步，是乡村建设与城市化建设的最大区别。乡村建设都是设计、施工、室内、景观、农田、家禽养殖一次性完成，不可以像城市分专业，更不可能像城市分段设计，分段招标，这不适应乡村建设。这个过程中最难的就是施工质量，能建的民间能工巧匠没有资质，有资质的又不懂农村。各区县、镇、村要想办法突破现有制度才能做好示范。专业统筹，资源统筹，建设统筹，项目与政策统筹是乡村发展主要矛盾。 4、软件先行 乡村建设不仅是一个物的建设，还是精神与文化建设。如果乡村建设仅仅把钱看成唯一的方法，乡建注定很难成功；乡建不仅是生活的改善，更是小农经济对土壤的修复。建设过程就是村庄生态与道德修复的过程，就是产业重组的过程，不能等建完再切入软件就迟了。九个团队要与建设并行，一体化系统进入，关键一定要坚持村镇干部是主体，村镇干部不能是主体，不能自治，乡建注定要失败。这个软件介入过程不是在教室里的培训，而是在现场，在工程中，在建设中的培训。 5、运营与产业 农民的知识化、年轻化的缺失将是压垮农村的最后一根稻草。再好的村庄年轻人不回来，就不可能有美丽乡村，也不可能有产业。建设后期一定要把返乡年轻人做为重要的工作对象，建设、学习、培训、参观、运营与示范户一并完成。示范村中，如果示范户项目做的顺利，政府就可以适当投入公共建设，完善示范村，总结经验，以点带面，以面带村，以村促业。 6、完成周期 一个村正常两年时间，政府如果下决心，一年两个月就可以，留一年时间陪伴乡村。项目最难的是前六个月，更难的是政府建设中的制度与程序。再次说明，只要承诺的设计费与施工单位不欠费就一定能按期完成。 乡村建设的原则是 田人合一 家禽合一 族祠合一 忠孝合一 道法合一 家国合一 农民不是我们赐予的对象，而是感恩的对象。乡村不是财富掠夺之处，而是我们乡愁与灵魂的家园。农民养活工人，乡村呵护了城市，农业为国家保驾护航。振兴乡村，感恩农人，尊重乡村，齐家治国才能平天下。 感谢您的关注 |
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