岑巩县黔东南大峡谷景区开发PPP项目（二次）采购公告

1、项目名称:岑巩县黔东南大峡谷景区开发PPP项目（二次）  
　　2、项目编号:SCRS2017-42PPP  
　　3、项目序列号:SCRS2017-42PPP  
　　4、项目联系人:舒杰  
　　5、项目联系电话:[phone]  
　　6、采购方式: 公开招标  
　　7、采购货物或服务情况:（具体要求详见附表） 
　　（1）采购主要内容: 
　　二、项目概况与招标范围项目总投资预计229126 万元（最终以审计总投资为准），建设内容主要包括多彩小花滩项目、缘聚大树林项目、烽火隘门关项目、山水土家寨项目、探秘马家寨项目、惊险大峡谷项目、浸入式实景演出项目、智慧旅游项目及公共配套基础设施建设。本项目工期为36个月。（一）、多彩小花滩项目主要建设内容包括旅游集散中心约6201.94㎡、精品商业街约13845.48㎡、精品酒店约13780.48㎡、快捷酒店约12805.64㎡、精品客栈约1516.95㎡、多媒体艺术中心约2493.05㎡、古法造纸体验馆约243.58㎡、花田茶室约244.58㎡，另外包含其他辅助用房、配套游乐设施建设。（二）缘聚大树林项目主要建设内容包括游客服务中心约4070㎡、自驾车营地约40200㎡、阶梯式停车场约63700㎡、休闲景观长廊约25127㎡、桃花谷约37945㎡、靠北山公园约37100㎡，观光小火车及其他辅助用房、配套游乐设施建设。（三）烽火隘门关项目主要建设内容包括游客服务中心、各类景观广场、主景玻璃栈桥、峡谷公园、观瀑酒店、码头，另外包含其他辅助用房、配套游乐设施建设。（四）山水土家寨项目主要建设内容包括花园酒店约17246㎡、室内乐园余约2650.32㎡、风情商业街约3072㎡、游客中心约1536㎡、售票中心约1536㎡、高尔夫会所约613.96㎡、高端休养度假区（含各类假日别墅及公寓），另外包含其他辅助用房、配套设施建设。（五）探秘马家寨项目主要建设内容包括游客服务中心、特色商业街、荷塘景观带、精品特色民宿、故居改造提升，另外包含其他辅助用房、配套设施建设。（六）惊险大峡谷项目主要建设内容包括游客服务中心约3469㎡、4D电影院约9509㎡、特色商业街区约11860㎡、瀑布酒店约21000㎡、国际会议中心约5973㎡，儿童探险公园、黔眼公园、露营公园建设，另外包含其他辅助用房、配套设施建设。（七）浸入式实景演出项目主要建设内容为“船说龙鳌河”峡谷风情实景演出舞台及相关配套展演设施建设。（八）智慧旅游项目主要建设内容包括视频监控系统、语音导览系统、智能停车场系统、智能广播系统、智能门禁和电子票系统、WIFI系统及大数据运用、展示中心建设。（九）公共配套基础设施1、主要建设内容包括市政道路改造、雨污分流管网、强弱电室外管网、污水处理、垃圾转运、照明设施提升改造和公共环境提升等。2、项目投资规模：项目总投资229126万元。3、项目实施机构：岑巩县旅游产业发展服务中心。4、项目合作期：本次 PPP 项目合作期为25年，含建设期3 年、运营期 22年（运营期从2020年到2041年为止）。三、采购内容本项目通过公开招标的方式选择具备相应资质和业绩的社会资本，与岑巩县人民政府指定的出资方合资组建项目公司，在合作经营期内，负责本项目前期工作、设计、融资、建设、运营、维护、移交本项目的合作权，项目公司通过“使用者付费”方式收回投资成本及合理回报。新组建的项目公司可与中标人直接签署施工总承包合同。四、项目运作方式（一）项目拟采用 BOT（建设—运营—移交）模式，通过公开招标选定社会资本，由岑巩县人民政府指定的出资方与中标人共同出资设立项目公司。（二）回报机制：经测算，合作期内项目运营收入可覆盖建设投资和运营成本，因此该项目回报机制采用“使用者付费”模式。（三）项目拟采用 BOT（建设—运营—移交）模式，具体如下：（1）岑巩县旅游产业发展服务中心作为本项目的实施机构，通过公开招标方式选择中标人。（2）岑巩县人民政府指定的出资方与中标人按照30%：70%的比例在岑巩县合资成立项目公司（SPV）；SPV项目公司注册资本金为8000万元。（3）本项目的项目资本金为48000万元，占项目总投资比例为21%，政府方与社会资本方按照30%：70%的比例均以现金出资，项目公司成立后，中标人第一批投入资金不得少于10000万元，以货币资金的方式缴纳，其余资本金匹配按项目建设进度缴纳。（4）岑巩县人民政府授权岑巩县旅游产业发展服务中心与项目公司签署《PPP 协议》，授予项目公司本项目的合作权，负责本项目前期工作、设计、融资、建设、运营、维护、移交本项目的合作权。（5）本项目采用社会资本和设计、施工方一体化的招标方式，项目公司成立后，与中标人签署《工程总承包协议》和《设计合同》（暂定名），由中标人承担项目的设计、施工总承包任务。（6）合作经营期届满后，项目公司应按照《PPP 协议》约定，将本项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构。 
　　（2）采购数量:1  批 
　　（3）采购预算:2,291,260,000元 
　　（4）最高限价:2,291,260,000元 
　　（5）简要技术要求、服务和安全要求: 
　　详见招标文件 
　　（6）交货时间或服务时间: 本次 PPP 项目合作期为25年，含建设期3 年、运营期 22年（运营期从2020年到2041年为止）。  
　　（7）交货地点或服务地点:采购人指定地点 
　　（8）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:/ 
　　8、投标供应商资格要求 
　　（1）一般资格要求 
　　（一）本次招标采用资格后审的方式进行。（二）招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考核核实，投标人应予以配合；（三）主体资格（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定投标人的特定条件，但不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。（7）投标人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体（注：联合体所有成员不得超过5家）；（8）如投标人以联合体形式参与投标，明确由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标、资金筹措、委派项目负责人和项目建设、运营阶段的主办、沟通、协调等工作；（9）联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标；（10）投标人（如为联合体，则为联合体所有成员）的营业资格及相应资质等在参与投标活动期间应均处于有效状态；（11）投标人（如为联合体，则为联合体所有成员）应提供项目所在地检察机关出具的近三年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函。（四）资质要求投标人或以联合体形式参与投标的，应当具备以下资质要求：（1）具备建设行政主管部门核发有效的建筑工程施工总承包壹级资质、市政公用工程施工总承包壹级资质；（2）具有建设行政主管部门核发有效的建筑行业（建筑工程）设计甲级资质及以上资质。（3）项目负责人：项目负责人需具备一级建筑工程专业建造师并持有有效期内的安全生产考核合格B 证，并在投标人本单位注册并提供近一个月的社保证明材料。（4）业绩要求：在过去五年（2012年～至今）内，投标人或联合体牵头人至少承接或完成过一个单项合同金额(含该合同补充协议)不低于人民币2亿元(含本数)的项目业绩。（在建或竣工业绩均可，提供中标通知书或施工合同复印件加盖公章）。（联合体中标的按投资比例计算）（五）财务实力（1）截至本项目投标申请文件提交截止日，投标人（如为联合体，则为联合体所有成员中至少有一家注册资本金不得少于8000万）注册资本金不得少于8000万元；（2）最近一年（2016年）为盈利状态，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（以联合体形式投标的，联合体所有成员均需要满足此要求）。（六）企业信誉投标人应具有合法的法律地位，在过去三年内没有严重违约行为。包括但不限于以下几种情况：（以承诺书形式提交，并承担法律责任）（1）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（2）没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题重大安全责任事故；（3）投资人及其主要管理人员没有违反有关工程建设法律、法规、规章或强制性标准的行为；（4）没有拖欠员工工资或农民工工资，或任何原因导致的群体性上访事件；（七）本项目接受联合体投标：联合体除具有以上条件外，还应具备以下条件：（1）联合体各方均应当具备承担项目的能力，同一专业组成的联合体按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。（2）若以联合体形式参加资格审查的，联合体各成员单位在本项目中不得单独参加资格审查或者参加其他联合体，否则相关资格审查结果均无效；（3）联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体参与方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标。采用联合体响应的，由联合体牵头方报名，并负责处理过程中所有相关事宜。 
　　（2）特殊资格要求 
　　/ 
　　9、获取招标文件信息: 
　　（1）购买招标文件时间:2017-12-14 09:00:00至2017-12-20 17:00:00 
　　（2）购买招标文件地点:黔东南州公共资源交易网（（http://www.:8000/qdnhy）购买下载招标文件。 
　　（3）招标文件获取方式:黔东南州公共资源交易网（（http://www.:8000/qdnhy）购买下载招标文件。 
　　（4）招标文件售价:300 元人民币（含电子文档） 
　　10、投标截止时间（北京时间）: 2018-01-05 15:00:00 （逾期递交的投标文件恕不接受）  
　　11、开标时间（北京时间）:2018-01-05 15:00:00  
　　12、开标地点:黔东南州公共资源交易中心开标室（贵州省凯里市博南新区荷香居 3-4 栋裙 3 楼大厅）  
　　13、投标保证金情况 
　　（1）投标保证金额（元）: 800,000 
　　（2）投标保证金交纳时间:2017-12-14 09:00:00至2018-01-05 13:00:00 
　　（3）投标保证金交纳方式:以公对公转账方式提交 
　　（4）开户银行及账号 
　　单位名称:黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（应填写全称，不能填简称） 
　　开户银行:贵阳银行股份有限公司凯里分行 
　　帐  号:18910121050000581 
　　14、PPP项目:是  
　　是否联合体::是 
　　是否限定社会资本数量: 否 
　　是否采购本国货物和服务: 是 
　　项目授权主体名称: 
　　岑巩县黔东南大峡谷景区开发PPP项目 
　　技术引进和转让要求: 
　　详见招标文件 
　　对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求: 
　　履约担保金额：共2000万，采用支票或汇票或银行保函形式交纳。其中建设担保金500万元；运营担保金1000万元；移交担保金500万元。采用银行保函时，出具投资人履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行的支行级别以上。 
　　15、采购人名称:岑巩县旅游产业发展服务中心  
　　联系地址:岑巩县    项目联系人: 潘锋    联系电话: [phone]  
　　16、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实  
　　17、采购代理机构全称: 四川瑞升工程建设管理有限公司  
　　联系地址: 贵州省贵阳市南明区花果园T1区1栋1单元3104号    项目联系人: 舒杰    联系电话: [phone]