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事业单位改革，一直是众多事业单位干部职工关心的话题。今天就帮大家分析分析乡镇下属事业单位、街道办事处下设事业单位的改革方向。 还是老规矩，先看事业单位改革宏观图:
对上图具体解释： 一是承担行政职能的事业单位，主要是一些政府直属事业单位，具有行政性质的职业单位，部门所属事业单位和各级各类行政执法机构。 二是从事生产经营类的事业单位，主要是指挂有事业单位牌子宾馆、招待所、食堂等经营性场所。 三是从事公益服务的事业单位，又分为三类， 公益一类是指，由财政全额拨款，如义务教育阶段学校等。 公益二类是指，差额拨款，如公办大学、公办医疗机构等。 公益三类是指，在国家政策支持下，可以通过市场配置资源的公益性单位，如党报、党刊，广播电视台等。 参照上图和内容分析，个人认为下一步的改革当中，乡镇和街道办事处下属的事业单位会逐渐倾向于行政化的改革方向，会不会将这部分事业编制干部的身份直接转化为行政编制不好说，但是有几点是肯定的，不可能推向社会，不可能改为企业，最差的情况就是维持原状，继续事业编制身份。个人分析具体原因如下:
第一，乡镇下属事业单位本身偏行政化。乡镇下属的事业单位不多，比如农经站、财税所、文化中心等等这些小部门，虽然是事业编制（其实乡镇这一级编制要求不太严格，公务员和事业干部都可以担任这些乡镇下属单位的领导，但是镇长和副镇长必须必须为公务员），但是确是财政全额拨款，属于镇一级政府的组成部门，事业单位改革中，这部分单位肯定会保留其行政属性，所以改革方向应该是行政化。
第二，政府派出机关偏行政化。街道办事处属于政府派出机关。派出机关在宪法和行政法层面讲并不是一级人民政府，但它却承担着在一定行政区域内一级政府应有的组织与管理职能，因而具有相当于一级人民政府的地位和作用。 因此，街道办事处以后的职能肯定是越来越倾向于行政化。个人分析，街道办事处下设事业单位也会逐渐行政化，有一定可能转为公务员。
第三，反向探讨，行政化可能更大。我们反着考虑，将乡镇和街道办事处下设事业单位改为企业？那么这部分单位的收入从哪里来，这些单位本来不具备生产经营条件，因此这条行不通。将乡镇和街道办事处下设事业单位改为推向社会？更行不通，乡镇和上一级政府的这部分职能不可能削减。将乡镇和街道办事处下设事业单位改为公益事业单位，这种可能性也不大，因为这些单位自带行政属性，而非公益属性。 因此，个人推断，将乡镇和街道办事处下设事业单位改革方向只会越来越行政化。 当然，小编既非事业单位改革的决策者，也非事业单位改革制度的顶层设计者，不可能完全精准的回答这个问题，只能结合实际情况进行分析，所以不到之处，还望大家批评指正。
综上所述，个人觉得乡镇和街道办事处下属事业单位干部职工不必担心，这次事业单位改革中，你们将会是收益者之一，所以做好本职工作，静待佳音就好。 |
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