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教育均衡发展的困境:乡村教师流失严重

 361doc938 2018-04-23

2010年为了县上的“两基迎国检”工作,对教育部门的教师专项编制进行了核算,对编制使用、中小学机构现状、教职人员综合素质等情况进行了全面调研。此后一直对教育机构持续关注,2014年在实地调研的基础上对教师编制进行了重新核定。今年,又根据政府安排,重新调研核定教师编制。通过实际掌握的情况,谈一谈城乡教师单向通道中,乡村教师通过什么途径、去哪儿了。

1、高精尖人才。2010年调研时至今,统计全县教师中研究生以上学历17人。到今年调研的时候,这17人只剩下了两名,都在县重点高中任教,都是女教师,其中一名丈夫是某部门一把手,另一名是去年才毕业,从县城中心小学调到县一中任教。其他基本都去了广州、西安、兰州等中心城市公办学校或者私立学校,甚至是培训机构,有一个去了张掖师专附属学校。有正式调动走的,都是省内的;也在直接不打招呼、或者辞职走的,主要是省外就职的。还有一部分虽然是本科或者大专学历,但专业、知名度非常高,和这15名研究生一样,也流失了。对于县城来说,这些最拔尖的人才,是基本留不住的。

2、市级重点、私立学校。市级重点学校历年都会随着学校规模的扩大,从各县、基层通过招考、调动选拔一部分教师,虽然名额不多,但细水长流,对基层优秀教师影响最大。再加上市级非重点的扩充,基层优秀教师失血最严重的就是这条路。市上和一些富裕县成立的私立学校,比如北大、北师大附校,同样也经过市教育部门,向全市招考一部分优秀教师,保留编制,去私立学校任教,其选拔条件和市上学校相比只高不低。

3、县级重点学校。全县教得最好的教师,基本上集中在县级重点学校,这个是不争的事实。县级重点学校其编制都很富裕,学校基础条件好,地理位置优越,待遇有保障,是全县优秀师资资源首选的地方。其他学校好不容易培养出来的优秀教师,大多不是被直接调走,就是被借调走。稀缺的专业教师也是先由它补充,剩下的才均衡使用。

4、县城学校。也算热门学校,教得好的被重点学校选拔完后,再由县城学校选拔一回。有关系、有路子的,也全调到县城学校。

教育均衡发展的困境:乡村教师流失严重

5、城郊学校。县城周边的城郊、乡镇学校,关系不怎么硬的都调到这些学校来了。全县学校编制基本比较平衡,重点学校、县城学校编制也基本够用,超编最严重的,反而是城郊学校,真正教书的没多少,老弱病、家属全塞这些里面,后勤人员比一线教师多,不上班比上班的多。

6、条件好的乡镇学校。财政条件好,或者是交通比较便利的乡镇学校。

7、乡镇中心学校。

8、乡村学校。

城乡单向通道,基本就是按照从1到7的方向流失,给乡村学校剩下的,就是民办教师转正的,家在附近农村的,以及这几年新招考的,这其中,稍微有点关系的,还通过熟人给学校打招呼,要优待,不当班主任,不教主课,只干轻松的活,教一教辅课,搞一搞后勤。老教师面临退休,干不动,随着新课制改革,也不会干。年轻教师不安心干,不想干,再加上女教师结婚、生子没办法干。

教育不均衡,在许多乡村,根本就是没教师,师资缺乏严重。没教师紧接着的后果就是生源流失,学校招到学生,年级不平衡,有的年级就一个班,甚至只有几名学生,条件稍微好点的都转走了。

城乡教师流动,不但是单向通道,而且是恶性循环。乡村教师不但是流失,直接就是失血。

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