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调查研究是熟悉一线工作情况、提高参谋能力的重要手段，还是锻炼文笔、提升能力的有效措施。主动熟悉调查研究、积极开展调查研究、提高调查研究能力、多写精品调研文章是秘书从入门新手向行家里手发展的重要途径。调查研究不能掉以轻心，务必要踏踏实实进行，全力以赴起草高质量调研报告。 一、确定调研主题 调查研究首先是选题。选题要把握四大原则。 一是领导关心原则。围绕领导关心的事项调查研究，摸清实际情况，找到薄弱环节，了解基层想法，探寻解决办法，力求有助于解决实际问题、推动实践工作。 二是围绕中心工作原则。围绕本地区、本单位年度重点及中心工作调查研究，写出大家关注、有借鉴参考价值、可能推动实际工作的好报告；不要做太冷僻或无关大局的调研文章。 三是解决问题原则。调研课题着眼于解决实际工作中遇到的困难和问题，通过研究实情，搜集民声，探讨办法，拿出解决问题的建议和措施，做到建议科学合理，措施切实可行，坚决避免只提问题，不提解决建议。 四是前瞻性原则。着眼本单位或本行业未来发展趋势，寻找本单位或本行业将来可能遇到的问题，提前调查研究，未雨绸缪，减少被动。选择这类调研主题需要熟悉工作，善于思考谋划，并要有战略眼光。这类前瞻性调研报告如果写得精彩，就能推动实践工作，产生积极价值。 二、挖掘素材渠道 调研选题表面上在工作中、在现实中，实际上在眼里、在心里，善于观察、勤于思考，大处着眼、小处落笔，就容易发现调研课题，找到下笔的地方。具体可从八个渠道挖掘调研素材。 一是当年工作报告。一般单位都有年度工作报告，这是各单位总结上个年度工作，研究部署新一年度工作任务的重要文件，集中全体人员集体智慧并经反复修改完善而成，是分解安排工作任务、推进年度重点工作、督查考核成效的主要依据。这个报告大多包括上年度工作情况、存在问题、形势分析、目标任务、重点工作、推进措施等内容。各级《政府工作报告》就是典型代表。秘书要通过熟悉年度工作报告，牢牢把握年度工作重点，结合当前实际情况，围绕中心工作搜寻有价值的调研课题。 二是各种专题材料。秘书在工作中每天都要接触各种各样专题材料，通过这些材料了解新动态、新问题、新现象，进而挖掘素材线索。专题材料包括：各类汇报材料、会议交流材料、各类文件、媒体新闻、会议发言，甚至包括朋友圈等社交媒体信息。 三是领导关心重点。领导关心的重点工作是挖掘调研素材重要来源。领导会通过四种途径传递信息：首先，各类会议讲话。领导有时会脱稿就某件工作讲些个人感想、见闻、想法及希望，这些内容不但可作为起草讲话稿的重要参考，而且可作为寻觅调研信息的不竭源泉。其次，领导平时沟通交流。领导在各种场合交流工作的时候思维往往很活跃，可能会就相关工作谈很多想法。这些谈话包括当前重点工作、下一阶段工作计划、相关地区先进经验、工作亮点特点、感兴趣领域、遇到问题与困难等，可以说都是挖掘调研素材的富矿。第三，领导日常批示。领导批阅文件会就文件所提事项作出批示，对于亟待深化研究的事项也会表明自己意见或直接要求有关部门组织考察调研。通过这些批示，我们可掌握领导关心的工作以及对于各项工作的意见，从中寻觅需深化或有待研究解决的难题，顺藤摸瓜找到调研课题。第四，阶段性工作重点。有些领导推进工作善于突出重点，也就是一个阶段集中精力推进的工作，这也是挖掘调研素材的来源之一。 四是上级机关要求。秘书在日常工作中会经常接触上级机关文件，知悉上级机关最近关注的重点事项。有些上级还会要求下级调查研究相关工作并上报调研成果。秘书平时要积极关注上级机关动态，结合实际思考工作。 五是基层需求建议。问题在一线，困难在一线，实践在一线，经验在一线，答案在一线，调研素材更在一线。秘书到一线开展调查研究，可以通过基层干群了解存在的问题与困难，也能获得基层工作的亮点、成绩、经验，这些都可以作为调研报告的基本素材。 六是兄弟单位经验。秘书要注意搜集研究兄弟地区、关联单位工作动态，特别是学习借鉴先进经验，从更大视角对照本单位工作。如果发现其他单位的好做法，就要搜集整理其工作经验，浏览其交流材料、网站信息，必要时还可亲自登门讨教，找到切合点、结合实际提出措施，作为很好的调研材料。 七是主动超前思考。秘书岗位具有超前性特点。下一年度重点事项基本在上年11月份就有初步方案，开展本月工作的同时就要安排下个月度重点工作。这种超前性特点让秘书始终处于工作前沿，预知未来阶段工作重点及领导重点抓的关键事项，利于起草未来相关工作措施建议类调研文章。 八是日常工作交流。秘书平常与领导、同事以及上下级机关、兄弟单位的人员接触对接工作时，会涉及很多有价值的话题。如果稍微留意，就会收获想象不到的素材资源。这些人员来自不同领域，从事不同岗位，掌握信息丰富多彩，对相关事项理解和认识各有异同，可给调研提供有益参考，甚至提供不同背景和观察视角。 三、起草调研报告 调研报告有各种各样写法，同一调研课题出于不同人之手,写法也会面貌各异。总的来看，调研报告要包括五方面内容： 一是事由背景。交代调查目的、要解决的问题、设想思考等，简明扼要、点到为止，不需展开，防止冲淡主题。 二是调研概况。交代调研组成员、访谈安排等概况，突出重点与关键环节，高度概括，不作展开。 三是事项现状。包含调研事项的当前概况、主要特点、突出亮点、发展过程、外地情况、相关评价、主要做法、取得成效、对外影响、成败得失等内容，根据调研事项及调研意图合理选择与科学把握，有重点、有侧重，不需面面俱到、事无巨细。 四是分析问题。调查研究既要善于总结取得的成效，深入挖掘成功经验，又要正视问题不足，分析形成原因。查找问题要客观准确、全面到位。找准问题与原因，也就找到了解决办法。 五是提出建议。从科学合理及可行性角度针对存在问题提出针对性改进措施。调查研究出发点和落脚点都是为了解决问题，不是为了调查而调查。调研报告是否成功，不在于是否找到了问题，而在于是否提出了正确合理、具有可操作性并能得到落实的措施，且能应用于实践推动具体工作，取得实际成效。 四、掌握起草技巧 调研报告虽然没有法定写作要求，质量高低主要取决于调研者本身素质、眼光与功力，但是仍可总结部分技巧作为参考借鉴及衡量评价标准。根据笔者经验，好的调研报告要做到“十个有”： 一是有情况。调研报告要有生动活泼的案例、现状，做到内容充实全面，既要有面上概况，又要有点上具体情况，善于从不同层面、不同侧面认识事物、反映情况，让调研报告内容实在、丰富多彩。 二是有分析。深入总结归纳其规律、特点及成因，不是生硬描绘事物表象或罗列堆砌案例，而要善于辩证认识、全面分析事物的内在规律及相互关系，体现思维与逻辑的成果。 三是有观点。选用事例要能支撑观点，分析事物要能得出观点，善于通过小观点集聚形成调研报告大观点，让读者阅完就知调研报告重点所在、价值所在。观点是调研报告的灵魂，没有观点的调研报告就如同没有灵魂的躯壳一样，不过一堆材料而已。 四是有建议。提出合理化建议作为改进措施供领导参考，不仅要提出问题，而且要提出解决办法，否则就变成给领导出题目，让领导思考解决办法，增加麻烦、帮倒忙。 五是有可行性。所提建议要符合事物本身发展规律，符合实际情况，可以融入实践成为推动具体工作的措施。不着边际、落不到地上的建议宁可不提，也不要生搬硬套塞进调研报告，否则调子越高越容易让人生厌。 六是有灵气。注重篇章结构、遣词造句、选用事例，注重生动性、形象性、可阅读性，注意语法修辞，做到主题鲜明、观点明确、事例详实、结构合理、语言平实，尽量让字里行间闪耀智慧火花，避免写成面目刻板可憎的八股文章。 七是有质量。善于运用文件语言组织调研报告文字，做到观点鲜明突出、措施科学可行、语言精练准确、角度恰当得体，符合当地实际情况，可以转化为贯彻执行的规范性文件。 八是有速度。注意把握时间，定题后就要迅速行动，特别是跟当前工作结合紧密的课题，更要抢抓时间，力争短时间内拿出调研成果，以便及时提供给领导参考；否则过了时间再拿出来，再好调研报告也是昨日黄花，失去应有价值和生命力。 九是有配图。调研报告除注重文字推敲外，如有需要图表、图片说明的，尽量使用图文，让图文传递文字所不能表达的信息。图文并茂的调研报告读起来也很轻松，还可以体现调研者审美眼光。 十是有立体感。认识、分析和理解要跳出本地区、本单位范围，通过比较看差距、找不足，要准确定位，更要有可接受性。 总的来说，好的调研报告还有很多优点，可谓仁者见仁、智者见智，希望读者细细体会，博采众长，取其精华，为我所用。 |
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