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金牛区政务服务中心简介
金牛区政务服务中心（市民中心）是金牛区委、区政府为进一步加强政务服务，满足辖区企业群众对政府服务多元化的要求，于2004年设立的政务服务机构，主要负责对本级政府所属部门、机构集中受理、办理行政许可及其他政务服务事项提供服务、实施监督。区政务服务中心作为区委、区政府服务广大市民、企业和投资者的“第一窗口”，始终坚持便民、规范、优质、高效、廉洁的服务宗旨，努力打造最有效率、最有温度的政务服务，营造优良的国际营商环境。 一、基本情况 中心于2016年10月8日搬迁至金牛区一品天下大街999号，区政务服务中心及公安、民政、社保、房管等分中心整体搬迁进驻，集行政审批、便民服务、新媒体服务、政府信息公开、效能监察等多项功能为一体。 区政务大厅面积约16000㎡，共5层4个大厅，设置功能区9个，有前台窗口225个、内台窗口39个，进驻部门30个，入驻人员约350人，日均办件量5400余件，集中受理、办理的行政许可及其它政务服务事项有327项。 根据功能布局，区政务大厅的一、二层为行政审批服务区域，主要面向企业、法人及投资者提供审批服务，设置了企业登记服务、建设项目服务、社会事务服务、自助服务等4个功能区。三、四层为便民服务区域，主要面向市民提供审批服务，设置了公安户政、公安出入境、社会保险、民政婚姻登记、婚检孕检等5个功能区。五层为行政审批后台、新媒体服务、志愿者服务以及政务中心管理等区域。 二、“五化”服务理念 金牛区政务服务中心重点抓住“五化”建设，切实发挥好“两中心”（政务中心、市民中心）、“三平台”（政务服务平台、政务公开平台和政企/民互动平台）的作用。 （一）以“便捷化”为落脚点，优化“便民服务”。一是积极推进商事制度改革，稳步推进落实“先照后证”、“一证一码”、“五证合一”、“多证合一”、新设立企业全程电子化登记等改革。二是开展特快服务、预约服务、主动服务、问需服务、上门服务、双语服务、志愿者服务及快递服务等特色服务。三是开辟青年（人才）落户、积分入户、创新创业服务“绿色通道”，实现人才落户一站式办理、一条龙服务，组织开展“人才服务进高校”活动。四是设立北部新城政务服务代办点，印制重点项目服务卡，与区级相关部门、街道联合开展定人定点定向服务重点项目。 （二）以“标准化”为切入点，强化“高效服务”。一是加强办事指南标准化建设，对照国务院《行政许可标准化指引（2016）版》，制定行政审批运行各环节流程图，会同专家从方便办事者角度进一步梳理规范办事指南。二是加强大厅标准化管理，全面推进落实首问责任制、限时办结制、过程公开制、责任追究制等四项制度，设“首问责任岗”，编印“最民生”系列便民手册，包括《常见咨询问题库》、《市民服务政策信息库》、《双创服务手册》、《青年人才落户服务手册》、《智能自助区服务指引》等。三是梳理“三类清单”，制定行政审批运行各环节流程图，以简洁直观流畅的图表展示，方便企业群众办事。 （三）以“智能化”为突破口，创新“智慧政务”。一是开辟智能自助服务区，提供社保信息查询打印、自助办税、出入境证件领取、电子通行证签注等功能，融智能自助服务、信息公开查询、网上办理推广、创新创业服务四大功能于一体，实现24小时不打烊的服务。二是组织实施政务大厅智能化暨综合管理系统建设，推行窗口标准化工位，开展无声排队叫号和排队信息短信服务，群众可通过身份证“一号”办理业务，大厅设置电子显示屏、自助查询机等设备，实现WiFi全覆盖；开发绩效考评系统、移动应用系统、政务服务热度数据分析等，推动落实“一号一窗一网”。三是开通“微政务大厅”、电视政务大厅，依托区级微信公众号“掌上金牛”和“金牛服务”，开通预约排号、在线咨询等线上功能。2017年，“金牛服务”政务微博在人民日报、新浪网联合主办的“政务V影响力峰会”上获评“2017年度十佳基层政务微博”。四是强化政府门户网站“一网查”功能，以公众需求为导向进行网站改版，丰富网站服务、互动内容，分设“企业服务”和“个人服务”版块、“微博微信服务大厅”，实现线上线下查询、咨询、办理等一体化服务，切实方便企业群众查询办事，牵头落实全市网站集约化迁移工作，2017年区门户网站在全国区县政府网站绩效评估排第 29 名，全省排第3名，成都市五城区排第1名。五是牵头落实全省统一政务服务平台建设。 （四）以“人性化”为提升点，深化“优质服务”。一是开展“五心服务”创建活动，强化微笑服务、文明服务，提升服务形象，以“五心”换“五星”服务体验。二是全面落实延时服务，工作日早上提前一个小时开门，提前十分钟排号，工作日中午、周六和节假日延时服务。三是设立流动服务岗，开辟对重点项目、特殊人群绿色通道，针对特殊人群如老年人、残疾人提供专人引导和帮办服务。四是设立母婴休息室、图书阅览区、15分钟之家、大厅书吧、共享打印机及商务服务区，依托“职工书屋”，与区总工会、区图书馆联合筹建全区图书通借通还系统，完善提升便民服务功能。 （五）以“规范化”为着力点，细化“专业服务”。一是加强大厅标准化管理，设大厅总值班长、区域值班长席，完善大厅双重管理制度。二是开展窗口作风建设专项整治，结合“微腐败”专项治理，加大对窗口违纪处理力度，全员签订廉政保密承诺书，实施问题靶向管理法，形成长效改进提升机制。三是积极对街道（社区）便民服务中心开展业务指导，加强三级政务服务体系建设。四是每季度定期通报行政审批电子监察情况，推动政务微博集群联系服务群众水平不断提升。五是引入第三方测评、行风监督员等外部监督，邀请市行风监督员、高级礼仪培训师、党建监督员到大厅现场监督指导窗口业务，构建起中心日常查、三方测评定期评相结合的多元监督管理体系。
成都市金牛区政务服务中心 2018年4月
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