昨天，西安市2018年民办学校初中招生入学方案向社会公布。今年西安“小升初”政策有新的变化，采取“摇号+面谈”入学。
新政出台后，社会各界有赞同，有质疑，也有很多疑问。对此，西安市教育局副局长张瑞从政策的制定背景、法律法规、最终目标等方面为大家解读今年西安市“小升初”政策。
小编也重点给大家解读一下家长们最关心的22个问题！
西安市教育局在努力做好2018“小升初”工作。简单的来说就是“1234566”。
“1”就是一个坚持。西安市教育局坚持正确的教育改革方向，按照新时代党中央国务院对教育改革发展的新要求，坚决贯彻落实好教育部、省教育厅关于义务教育发展，民办学校入学工作的规定。努力解决择校热、大班额、负担重等难题，努力达到落实立德树人的根本任务，发展素质教育，促进教育公平，提高教育质量，推进义务教育优质均衡发展的目标。
“2”就是民办学校小升初坚持义务教育免试就近和民办学校自主招生的法律规定，公平公正公开的提供每位小学毕业生平等的入学机会。公办初中学校是区县政府依法保障的学校，民办学校是学生可选择的学校。今年我市采取电脑随机派位和面谈的方式，比例为电脑随机派位40%，面谈60%。在实施过程中强化各级教育行政部门、学校的责任，引入监督机制全程监督，公示招生方案、招生计划、招生程序、招生办法和招生结果。
“3”就是三个责任。落实市级统筹指导监督的责任，区县教育局和相关开发区教育局主体组织实施的责任和学校具体执行的责任。
“4”就是在方案中坚持四个原则。坚持依法治教、坚持以区县为主、坚持公平公正、坚持严格的计划管理。
“5”就是五个统一。坚持统一政策、统一标准、统一程序、统一时间、统一要求。
“6”就是六个维度。招生入学面谈根据《中小学学生守则》和综合素质评价的六个维度，品德修养、学习习惯、身心发展、团队合作、艺术素养和创新实践。
第二个“6”就是六个严禁。西安市教育局要求在整个组织过程中，严禁学校自行组织其他形式的招生、严禁与培训机构联合招生、严禁无计划超计划招生、严禁人籍分离空挂学籍、严禁以各种竞赛证书招生、严禁收取物价部门核定外的任何费用。通过招生制度的设计，我们想解决的主要问题就是，热点学校的违规招生、与培训机构挂钩招生、空挂学籍、招生乱收费的热点问题。
西安市2018年
义务教育招生入学政策解读
1、2018年义务教育学校学1区划分的原则是什么？
答：各区县教育局在区县党委和政府领导下，根据区域内适龄儿童、少年的数量和分布状况，确定和调整辖区内公办小学和初中就近招生范围和人数，按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，坚持“网格化、全覆盖、无盲点、便利性”的原则合理划分学区，以单校划片为主，探索多校划片，开发区管委会及其教育主管部门做好配合。
5月22日12：00，各区县教育局统一在区县政府网站公布辖区学区划分范围。学区划分后，根据学校招生规模，按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则，明确入学登记和新生录取程序，首先安排本辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况，在本辖区统筹安排其他情况的适龄儿童、少年入学。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。
2、各区县义务教育学校学区划分公布的时间及查询地点？
答：区县教育局应于5月22日12：00统一在区县政府网站上公布辖区学区划分范围。
3、2018年小学新生入学年龄有什么要求？
答：凡年满6周岁，即2012年8月31日(含)以前出生的适龄儿童。
4、小学入学须携带什么材料？
答：携带户口簿和儿童《预防接种证》登记入学。
5、初一新生入学有什么要求？
答：初一新生入学，凡本区县户籍且在所在学区小学就读的小学毕业生持户口簿、《学生学籍档案》和《毕业生登记表》到学区初中登记入学；未在户籍所在学区小学就读的学生，如申请升入户籍所在片区初中，持户口簿、《毕业生登记表》和小学毕业相关资料，由区县教育局统一受理、审核，根据学区划分并结合区域内初中学校容纳学生情况统筹安排就学。
6、属政策规定准入类的非西安市户籍学生如何入学？
答：凡符合西安市义务教育阶段政策规定准入条件的适龄儿童、少年(见《西安市教育局关于做好2018年义务教育招生入学工作的通知》(市教发[201851号)附件2)，由学生家长或其法定监护人，按规定时间和要求到居住地区县教育局或指定地点办理入学事宜。
7、进城务工人员是如何界定的？
答：进城务工人员是指非西安市户籍并取得西安市居住证的务工人员；周至县、蓝田县、鄂邑区户籍到主城区合法稳定居住务工的人员。
8、进城务工人员随迁子女如何入学？
答：进城务工人员随迁子女入学工作坚持“以流入地政府为主，以全日制公办学校为主”的原则，实施以居住证为主要依据的“四证审核”制度，由其父母或法定监护人持“四证”到区县教育局指定单位登记，由区县教育局组织审核后统筹安排。随迁子女入学的办理时间、地点、程序和办法由各区县教育局确定。
9、城十区交叉务工人员子女如何入学？
答：新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区和沣东新城、国际港务区户籍的交叉务工人员，其适龄儿童、少年在户籍所在地按学区登记入学。
10、“四证审核”中的“四证”具体指哪些内容？
答：居住证明：随迁子女父母双方的西安市居住证或在西安市合法稳定居住的证明。其中，非西安市户籍务工人员提供西安市居住证及相关材料；周至县、蓝田县、鄂邑区户籍进城务工人员提供由社区办理的西安市居住证明及相关材料。
户籍证明：随迁子女与父母同一户籍的户籍簿及父母的身份证(复印件)。
务工证明：随迁子女父母双方合法真实有效的劳动务工合同或工商营业执照等相关材料。
流出证明：户籍所在地政府街道办或乡镇以上人民政府开具的在当地无监护条件的学生流出证明。
11、适龄残疾儿童、少年如何入学？
答：对适龄残疾儿童、少年，要分别提出教育安置意见，落实“一人一案”。对能够在普通中小学就读的，要依法保障就近方便随班就读，推进融合教育；对于学习和生活上需要特别支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育学校入学；对于需专人护理、不能到校就读的，要采取送教上门等方式，确保其接受义务教育。
12、省、市人才交流中心落户人员子女如何入学？
答：陕西省人才交流服务中心、西安市人才服务中心集体户落户人员适龄子女入学，由居住地区县教育局统筹安排。
13、集体户落户人员子女如何入学？
答：集体户落户人员适龄子女，由户籍所在地区县教育局和开发区教育主管部门根据学位情况，相对就近统筹安排入学。
14、公租房承租人子女如何入学？
答：公租房(合同期内)承租人适龄子女入学，由居住地区县教育局政策分类统筹安排。其中廉租房(合同期内)承租人适龄子女入学，由居住地区县教育局统筹安排。
15、2018年新落户人口子女如何入学？
答：新落户人口子女与原户籍人口子女享受同等待遇，参照《西安市2018年新落户人口适龄子女就学实施办法》执行。
16、西安市引进的高层次人才子女如何入学？
答：西安市引进的高层次人才适龄子女，按照《西安市高层次人才子女就学实施办法》执行。
17、西咸新区户籍适龄儿童、少年如何入学？
答：西咸新区户籍适龄儿童、少年，仍按属地管理原则，由西安和咸阳两市分别负责原行政区域的义务教育招生入学工作。
18、非中国国籍学生如何就读西安市义务段学校？
答：非中国国籍学生，需在西安市就读义务教育学校，按照西安市教育局《关于做好2018年外籍人员适龄子女入学工作的通知》办理。
19、义务教育学校是如何收费的？
答：对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。民办学校要严格执行物价部门批准的收费标准，不得擅自设立收费项目，提高收费标准，严禁跨学期收费。任何学校不得以任何名目收取政策规定项目和标准以外的费用。
20、民办学校如何招生入学？
答：2018年义务教育阶段民办小学招生入学工作，按照公办民办学校同步招生的要求，由区县教育局组织实施；民办学校初中招生入学工作另文印发，具体见《西安市2018年民办学校初中招生入学工作方案》。
21、义务教育学校的新生学籍是如何建立的？
答：学生初次办理入学注册手续后，学校应从学生入学之日起1个月内为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过全国电子学籍系统申请学籍号及学籍辅号，一人一号，终身不变。学籍管理实行“籍随人走”。不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。
22、义务教育学校如何办理转学？
答：根据《陕西省义务教育阶段学生学籍管理办法》规定学生不得随意转学，但有下列情况之一者，准予转学：家长工作调动、家庭住址迁移，或者因其它特殊原因不能在原所在学校就读者”“学生转学由其法定监护人向所在学校提出书面申请，学校同意并开具转学证明，由学生法定监护人携带转学证明、纸质学籍档案和家庭户口迁移、家长工作调动等有关证明到转入学校办理入学。转入学校按照相对就近入学的原则接收转入学生。转出、转入学生均需由所在学校报上一级教育行政部门备案。一般应该在寒、暑假办理转学手续。学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学。转学不得变更就读年级。毕业年级学生一般不准转学。”
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