家庭农场发展过程中存在的困难与对策

对家庭农场的培育和发展，能够促使县域农业的发展结构立体化、科学化，吸引在外务工人员回乡，开展家庭农场经营，促使闲置土地再利用最大化，为挖掘农村经济发展潜力，加快新农村建设奉献力量。

一、家庭农场发展过程中主要存在的困难

（一）土地流转困难。

土地流转困难是家庭农场发展的最大困难之一。农村劳动力大量外出打工，闲置土地增加，看似有很多的闲置土地能顺利流转，但在流转过程中，却出现了许多问题：

1、部分家庭全家均在外地打工，无法联系，或联系上了，因承包费用低，来回路途远等原因不愿意回来签订流转合同；

2、土地承包者在家的，因担心土地流转以后，承包权会随政策变化而转移到受流转人手中而不愿意流转；

3、政府对土地有补贴，土地承包者不愿流转。土地流转困难，造成家庭农场无法扩大经营规模，或者无法连片经营，这不利于家庭农场的进一步发展。

（二）资金困难。

家庭农场经营者的资金大部分来源于家庭积蓄，前期所投入的资金通常都会超出预算，造成家庭农场后续发展会呈现难以为继的态势。传统农民因不了解贷款政策，往往把后续资金来源重点放在亲朋好友的筹借上，加上家庭农场刚起步，资金回笼需要时间，导致家庭农场后续资金不足。

（三）成点状分布，不利于发展。

家庭农场因受地域限制成个体状散乱分布的状态，不利于争取到政府对家庭农场周边基础设施建设的投入，制约了家庭农场的发展。点状分布的家庭农场，受外界关注度亦不如连片式家庭农场高，不利于提高家庭农场的知名度。

（四）品牌缺乏。

家庭农场因刚开始投入经营，初期投入资本较多，基础性建设占用了大部分时间和金钱，因此家庭农场经营者没有多余的时间创建自身品牌来提高自身农产品在市场上的被辨识度，这不利于家庭农场产品的销售，也不利于家庭农场规模的扩大。

二、培育和发展家庭农场的可行性分析

(一)培养和发展家庭农场，能加速农村土地流转，减少闲置土地。

家庭农场经营者大部分是本地居民，在土地流转过程中，具有人脉优势，通过政府统一协调，土地流转合同由村委会盖章，使农民更加放心地将土地承包给家庭农场经营者。培养和发展家庭农场，加速了农村土地流转进程，减少闲置土地，为健全土地经营权流转市场打下基础。

（二）培养和发展家庭农场，是培养具有带动优势的新型职业农民的有效渠道。

家庭农场经营者大部分有外出打工或从商经历，较传统农户相比，具有更加开阔的视野，且与农民专业合作社不同，家庭农场以家庭资金作为投入，自主经营自负盈亏，这更有利于家庭农场的经营者更加全力以赴的开展家庭农场的经营。家庭农场经营者在将自给自足的农产品转化为供市场上流通的商品后，新型职业农民就此形成。

（三）培育和发展家庭农场，能提高土地红利。

传统用地，或者是用于种植基本的粮食作物，或者是闲置，每亩年均收入不过几百元。家庭农场流转土地后，向具有土地承包权的农民承包经营权，支付承包经营权费用，在家庭农场经营过程中，又雇用原具有承包经营权的村民，按劳动量支付报酬，大大的增加了农民收入。

（四）培育和发展家庭农场，是在现有政策下，更好的解决农村经济发展中融资困难有效途径。

早在2014年1月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，要求完善金融服务机制，改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。2014年2月28日，银监会发文要求持续加大对联户经营、专业大户、家庭农场、新型农民合作组织和农村集体产权股份合作制企业等新型农业经营主体的支持力度。2014年4月20日，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》，要求支持农业经营方式创新，进一步满足家庭农场、专业大户、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的金融需求，继续加大对农民扩大再生产、消费升级和自主创业的金融支持力度。2017年12月29日，中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。所有政策都为家庭农场的进一步发展提供了资金保障。培养和发展家庭农场，是在现有政策支持下，最好的解决农村经济发展过程中融资难困境的有效途径。

培养和发展家庭农场，为农村经济的发展探索了新的道路，为培养出具有竞争优势的种养殖农户奠定了基础。家庭农场的培养和发展，只求稳求适度，保证家庭成员的劳动能力和生产手段相匹配；对家庭农场的培养和发展坚持因地制宜、分类指导，将家庭农场纳入现有支农政策扶持范围并予以倾斜，家庭农场必定会成为我国未来农业生产在国际竞争中强有力的队伍。