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党政领导干部公开接访、带案下访、主动回访（以下简称“三访”）信访群众，使各级领导干部到矛盾纠纷最集中，群众反映最强烈的地方了解情况、听取意见，把群众的真心话访出来、把群众群众迫切需要解决的问题访清楚，实现群众与领导干部“零距离”沟通，既畅通了信访渠道，解决了信访问题，又密切了干群关系，推动案结事了。我局结合这些年的经验，就如何推动领导三访工作谈点粗浅看法： 一、为领导干部三访把好审查关 信访部门要积极运用好领导干部三访工作机制，化解信访积案，减少信访存量。这些年，我局在把好三访审查关中做了一些有益的探索和尝试，在信访事项中把好信访事项审查关，切实做到“三个不安排”：一是不安排涉法涉诉信访问题。《信访条例》明确规定“对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理”。在实际工作中，要坚持诉访分离，涉法涉诉信访问题由政法机关依法处理，不要安排党政领导接访下访；二是不安排案情简单、化解难度小的信访事项。如果信访部门选择最简单信访事项交党政领导应付接访，走走过场，摆摆样子，这必然使领导三访工作流于形式，难以发挥领导三访的优势和效能；三是不安排多名领导接访同一信访事项。由于每位领导分管工作不同、级别不同，如安排多名领导接访，他们对同一问题的理解和判断可能不一致，会提出不同的处理意见，这样会让信访人咬住某位领导对他作出的最有利的意见，为信访人缠访闹访提供口实，不利于问题的解决，对下一步工作造成被动。从实践中证明，信访部门应为领导干部三访安排跨部门、跨行业、化解难度大等疑难信访事项，通过领导干部召集有关涉事单位，明确工作责任，整合行政资源，推动问题得到及时有效解决。 二、为领导干部三访当好参谋助手 各级领导干部三访的成效明显与否，与信访部门准备工作做得好不好有很大关系，因此，想当好参谋助手要做到：一是依法依规提出拟办意见。对每一件需要领导干部三访推动解决的信访事项，信访部门要事先与信访人及相关单位沟通、深入了解问题来龙去脉，在找准症结，吃透案情后，依法依规提出拟办意见交领导，以便领导熟悉案情，为有效化解信访问题建言献策。二是信访部门参与陪访。在接到领导接访事项信息后，第一时间通知相关责任单位主要领导参与接访，信访部门要全程陪同领导接访，确保接访按程序进行，并及时提出参考意见。三是及时跟进做好督办督查。信访部门对领导干部的三访信访事项，要第一时间向责任单位下发督办单，明确办理时限、要求，并适时进行跟踪督办，及时将办理情况向领导反馈。对一些疑难复杂的事项，积极督促责任单位主动向领导汇报，请领导协助解决遇到的困难，推动问题早日化解。 三、为领导干部三访搭好平台 为切实维护群众利益，解决群众住房难题，信访部门要发挥牵头、协调、督促的工作职能，将领导干部公开接访、带案下访、主动回访有机结合，相互穿插着力解决群众关心的突出问题，推动信访事项案结事了。一是搭好领导公开接访平台。完善领导信访公开接访日制度，接访跨部门、跨行业、化解难度大等疑难信访事项，对当场化解处理不了的信访事项作出批示意见，明确责任单位或责任乡镇，并定期调度工作进展情况，直至问题最终处理解决。二是搭好领导带案下访平台。信访部门要根据领导交办件、批示件信访事项的化解情况，除了督促责任单位认真调查核实，做工作外，还要积极推动包案领导带案下访，做到包情况掌握、包思想转化、包问题解决、包息诉罢访。三是搭好领导定期回访平台。信访部门要将在接访和走访过程中向群众作出的承诺进行跟踪检查、督促落实，确保把好事办好、实事办实，将处理结果及时告知上访人，让信访人真切地感受到其反映的问题受到重视，通过定期回访稳定思想，了解动态，增进互信，防止出现反弹，真正实现案结事了、息诉息访。 |
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