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【市州动态】成都市倾力打造人民满意信访窗口

 free-flight 2018-10-12

今年以来,成都市认真贯彻落实中央和省委关于信访工作的系列决策部署,积极探索新形势下群众来访接待工作的新思路、新方法、新举措,通过强基础、促规范、求实效,全力推进市群众来访接待中心(以下简称中心)“人民满意窗口”创建工作。6月开展“人民满意窗口”创建活动以来,群众对初访接待满意度参评率80%以上,满意率100%。

一、加强中心基础建设,打造有温度的接待环境

(一)科学布局功能设置,让群众真切感受到便利。升级改造市群众接待中心硬件设施,将接访中心院内和一楼大厅作为侯访区域,嵌入安检、引导、咨询、查询、宣传、便民服务等功能。上墙公示中心人员岗位职责、信访指南、《信访条例》及有关法律法规。

(二)深化部门联合接访,让群众真切体验到效率。根据群众信访突出问题和投诉需求,持续安排国土、建设、房管、交委、城管、人社、国资、民政、教育、卫计等重点市级部门进驻中心,分别设立专门接谈室,对口接待受理本部门职责范围内的来访事项。在中心引入信访事项调解委员会,由法院、司法局、法制办组建“三调联动室”,充分满足群众对涉诉立案、仲裁和行政复议等法律咨询服务的需求。

(三)细微着手便民服务,让群众真切感觉到温馨。完善便民服务区设施设备,配齐急救药箱、手机充电线、雨伞、饮水机等物品,设立书写台。进一步完善中心公示公告设置,通过微信公众号、电子显示屏、电视宣传屏、壁挂式宣传栏、信访文化宣传墙等设施,动态推出便民服务指南、信访事项办理流程、依法逐级走访知识等宣传内容,切实保障群众的知情权,引导群众依法理性维权,努力营造依法信访、共建和谐的良好氛围。

二、分层分类接待调处,建立切实有效的工作机制

(一)进驻部门对口接访,一竿到底办理来访事项。对属于进驻部门职责范围内的来访事项,由进驻部门对口接待、自行录入四川省信访信息系统、现场调处、协调督办、限时办结、跟踪回访,直至案结事了。中心对接访案件办理情况每月通报一次,通报情况报市委组织部备案,作为考核评价进驻干部的重要依据,纳入市级部门信访工作目标运行监管体系,促进职能部门认真履职、及时就地解决问题。

(二)中心牵头联合接访,协同配合会办难案积案。对涉及人数众多、跨地区跨部门的疑难信访事项,由中心会同涉事单位联合接访、现场调处、明确责任、全程督办。对中心协调推动有难度的信访事项,提请中心分管领导或市信访工作联席会议专项小组牵头,协调相关单位参与,共同协商会办。对多年遗留下来的积案老案,定期开展专项治理,通过落实市领导包案、带案下访督导等方式,全力推动化解。

(三)领导干部预约接访,集中攻坚化解突出问题。在坚持市级党政领导到中心定点接访的同时,实行市级部门领导定期到中心接访制度,将平时梳理收集的群众诉求合理、反映突出、涉及多部门、有化解空间或需从政策层面研究成批解决的信访事项,全部纳入市级党政领导和部门领导接访案件库,适时提请领导预约接访或专题接访,通过接访包案全力攻坚化解,领导接访案件全部由接访领导亲自包案,确保案件办结率和化解率。

(四)三调联动分类接访,有效分离涉法涉诉案件。对群众反映适用诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的案件,由法院、司法局、法制办和律师联合接访,实行“3+1”接待调处模式,帮助来访群众梳理诉求,提供法律咨询服务,引导群众依法维权,做实做细诉访分离工作。同时,在中心设立信访事项调解委员会,将诉求过高化解难度大的信访案件导入人民调解,通过第三方调处,推动信访人息诉罢访。

三、多措并举强化保障,确保及时有效的回应群众

(一)开展评价回访,通过跟踪督导传导压力。将中心进驻干部分为6个督导小组,每周通过电话督办、请上来会商、走下去督导等方式,分片跟踪到市初访办理情况,回访群众满意度评价。对初访接待和办理责任不落实、工作不到位,导致群众重复访、集体访和越级访的,通过跟踪督导、点对点约谈,推动层层压实责任、及时有效回应好群众的关切。

(二)坚持问题导向,严格通报考核传导压力。加强对区(市)县和市级部门的目标考核,每月抽查、通报一次,严格目标运行监管,作为年终考核的重要依据。对责任不落实、工作不到位等情况严格执行问责程序。

(三)做好预测建言,借助领导批示传导压力。密切关注重点领域、重点问题信访动态,及时开展调查研究,形成有情况、有分析、有建议的重要信访问题专报和调研文章,为市委、市政府领导决策提供参考。

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