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来源：农业农村部新闻办 发布时间：2018-07-27 2018年7月26日，农业农村部就农业生态环境保护工作有关情况举行发布会，农业农村部科技教育司司长廖西元在会上表示，2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，农药利用率为38.8%，化肥农药零增长提前三年实现。 据廖西元介绍，农业农村部将农业生态环境保护工作摆在农业农村经济发展的突出位置，2015年打响了农业面源污染治理攻坚战，提出了到2020年实现农业用水总量控制、化肥农药使用量减少、畜禽粪便秸秆地膜基本资源化利用的“一控两减三基本”的目标任务，2017年进一步聚焦重点领域和关键环节，启动实施了畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、东北地区秸秆处理、农膜回收和以长江为重点的水生生物保护行动等农业绿色发展五大行动。 值得一提的是，今年6月27日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，明确要“减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长”。 农业农村部种植业司副司长杨礼胜对此表示，“2015年以来，农业农村部开展到2020年化肥农药使用量零增长行动，取得明显成效，有两个表现：一是化肥农药使用量少了。2017年农药使用量连续三年减少，化肥使用量连续两年减少，应该说提前三年实现了行动的目标。这是一个重要转变。二是化肥农药的利用率提高了，到2017年三大粮食中化肥利用率是37.8%，农药利用率是38.8%，这比2015年都提高2.2个百分点。但这是阶段性的成效，要把这一成效巩固完善，持续推进，由零增长提升为负增长还需要付出艰苦的努力。” 杨礼胜表示，下一步的重点是果菜茶等化肥使用量大的园艺作物，特别是核心产区、核心产地和品牌基地。要充分利用我部现有的项目渠道，特别是畜禽粪污资源化利用，秸秆综合利用，黑土地保护利用和果菜茶有机肥替代化肥等项目，支持农民和新型经营主体有机肥就地还田利用。此外，要重点扶持一批社会化服务组织，开展化肥统配统施，病虫害统防统治工作，通过政府购买服务、财政补助、金融创新等方式引导社会资本参与化肥农药的减量增效工作。 针对秸秆回收利用的问题，廖西元介绍道，近年来我们国家粮食是年年丰收，产生的秸秆数量也十分庞大。据统计，目前全国主要农作物秸秆可收集资源量8.24亿吨，综合利用率每提高一个百分点就意味着我们要处理800万吨秸秆量。随着经济社会的发展，农民使用商品能源的量逐步增加，导致秸秆炊事采暖用量不断减少，此外秸秆具有季节性特点，茬口紧，离田、还田储运成本高，综合利用难度大。为解决秸秆利用问题，我们坚持农用为主，五化并举，不断加大工作力度，创新实用技术，探索有效模式，扎实推进各项工作。 “下一步，要着力提升秸秆农用水平，继续坚持秸秆肥料化、饲料化、燃料化三大利用方向，不断提升秸秆农用水平，扩大秸秆综合利用试点范围，深入实施东北地区秸秆处理行动，整县推进秸秆处理利用，打造形成配套政策全、工作力度大、技术支撑强、服务组织多、综合利用率高的典型样板。同时探索秸秆生态补偿制度，形成可持续、可推广的技术路线、模式和机制。”廖西元表示。 |
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