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'务实务实再务实' 加强现场安全管控 ——集团公司安监室副主任刘力新答记者问
问：截至7月29日，集团公司连续5年零6个月杜绝了客车一般C类及以上事故，取得了安全生产2500天这样的好成绩。这个成绩的取得得益于哪些？ 答：第一，得益于全面贯彻十九大安全工作部署，围绕'生命至上、安全第一'思想，持续推进三位一体安全保障体系建设，常态开展风险管控和隐患排查治理，把高铁、客车、旅客安全作为政治红线和职业底线全面落实企业主体责任。 第二，得益于认真落实铁路总公司安全工作安排，围绕'交通强国、铁路先行'的发展战略，把安全作为先行的基础和保障，不断深化'强基达标、提质增效'，层层压实安全责任。 第三，得益于集团公司对安全工作的高度重视，紧密结合集团公司的实际，提出并践行'把标准养成习惯，让习惯符合标准'的安全理念，持续强基础、抓基本、重基层，'务实务实再务实'打通现场安全管理'最后一公里'。 第四，得益于集团公司干部职工认真履职落责，不断深化安全管控机制建设，有的放矢地狠抓'三个关键'、反复抓、抓反复，并充分运用四个监督，压实专业管理、现场管控责任。 有了上述四个方面的工作，使集团公司安全生产保持稳定发展的态势。 问：从现实安全生产来看，集团公司在安全管理方面主要有哪些保障措施？ 答：首先，全面加强安全基础管理，推行全员安全生产责任制，抓好安全风险管控和隐患排查治理双重预防管控机制建设、动态修订专业技术规章、推进设备质量源头整治、大数据平台运用等基础管理建设。 其次，全面加强过程控制，综合实施领导监督、专业监督、监察监督、综合监督'四个监督'，前置预防关口。开展现场问题追溯安全管理原因、现场违章追溯管控环节漏洞、现场隐患追溯同类问题根源'三个追溯'，以及严重问题整改落实、同类高频问题隐患、上级检查发现问题、总公司和集团公司重要安全事项工作落实、安全预警落实、事故暴露问题整改情况'六个必须追踪'，深挖违章违纪源头，促进标准化作业成为常态。 第三，全面实施职工考核激励机制，采取负积分管理、安全生产全过程责任追究，以及正向激励等措施，全面确保安全生产。 问：'把标准养成习惯，让习惯符合标准'安全理念，我们是怎样贯彻到安全生产全过程的，是从哪几个方面加强职工标准养成的？ 答：主要从强化职工理念教育、注重典型引路、加强激励引导、强化现场监督检查等源头入手，突出作业标准化养成和落实，严控职工的不安全行为。 组织开展'把标准养成习惯，让习惯符合标准'安全理念教育，利用技能培训、专题宣讲、知识竞赛、应急演练等各种方式，抓实抓活安全理念教育。为推动'把标准养成习惯，让习惯符合标准'安全理念落地生根，积极开展了集团公司安全理念宣贯活动，5月份，由'安全标兵'和主要行车岗位连续3年'零违章'优秀职工代表组成的3支宣讲组，分别深入二连、集宁、呼和、包头、临河、乌海、大板、锡林浩特、白旗等11个地区进行48场巡回宣讲。不断激发职工按标作业的主动性，积极通过'草原铁路'官方微信、'呼铁办公''呼铁手机报'以及收集职工感言等形式，扩大宣讲效果。6月份，以'把标准养成习惯，让习惯符合标准'安全理念为主要内容，组织37个站段111名青工开展安全知识竞赛活动，通过4场预选赛、1场总决赛，参赛选手和观看职工进一步加深了安全理念的认知；结合唐呼线万吨列车加密开行，以突发水害造成线路严重损坏、万吨列车脱轨颠覆、信号机损坏、接触网支柱倒杆、断线现场抢险为主要内容，组织28支救援队伍300余人开展'实兵、实物、实战'演练，达到了锤炼队伍，提高防灾减灾安全意识和应急处置能力的目的。通过一系列安全主题教育活动的开展，进一步强化了全员安全意识和标准化水平。推广实物化、实景式、体验式培训，促使职工在反复培训教育中养成标准作业习惯，纠偏违章行为，朝着'有标必依'的轨道良性循环。 全面开展正向激励，按月评定发放标准化作业奖励、按百日开展安全绩效激励、按年度开展零违章职工星级评定，日常动态实施发现处置安全隐患重奖快奖，用制度约束、激励标准化成为职工的作业习惯和行为自觉。 同时，规范开展红线管理和考核，让'红线不可逾越、底线不可触碰'成为职工共同遵守的行为准则。多措并举，全面促进了职工作业标准的养成。 问：'务实务实再务实'主要是解决哪些问题？ 答：第一，是要解决干部作风问题。集团公司提出'务实务实再务实'管理，就是为了解决部分管理人员安全责任心不强，主动落责不到位、专业技术管理粗放，结合部问题推诿扯皮，不能积极协调解决等务虚的顽疾。 第二，是要解决现场管控责任落实的问题。切实把董事长张骥翼提出的务实现场管控，延伸专业管理触角，压实安全管理责任落实到现场管控上，促进干部真正沉下去务实抓安全、抓现场、抓落实。 第三，是要解决现场问题整治销号的问题。确保干部沉下身子抓安全、敢于较真落实责任、善于碰硬解决问题，促进职工务实执标、落标、达标、贯标，促进制度、标准、措施在现场得到有效的执行。 问：加强'三个关键' '一个重点'管控，如何推进落实? 答：加强'三个关键'管控。第一，关键是要研判识别，从人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素入手，分系统、分层次动态排查不同专业、不同岗位'三个关键'卡控项点。 第二，要有针对性管控措施。将'三个关键'纳入安全检查表，明确各级管理人员、专业技术人员现场检查量化要求，实施有计划、有针对性监督检查。 第三，要责任到岗。全面实施领导人员、管理人员和专业技术人员务实现场管控机制，定标准、定内容、定方式、定数量，实施针对性监督检查。 管控'一个重点'，就是要管控'规章制度意识淡漠、缺乏自我约束能力、对工作极端不负责任'的少数管理作业人员。要突出业务技能、工作纪律、思想状态、工作精力、身体素质等要素，按岗位动态排查确定安全重点人。 要区分重点人的不同情况，采用跟班指导、添乘把关、监督检查、岗位调整等办法，加强管理、作业岗位重点人员监控、监督和指导，防止现场安全失控。加强考核管理，由于'疏忽'造成问题的，对标给予考核；由于'玩忽'造成问题的，设立行业准入'门槛'，坚决清除出关键工种、关键岗位。 问：集团公司一直在提打通现场安全管理'最后一公里'，对于这一点我们是怎样落实的？ 答：一是树立向下服务意识，我们本着解决问题就是最好的服务这个理念，将车间、班组在标准化作业方面的责任清单化、具体化，彻底贯通标准化执行主体、作业主体责任链条。 二是解决好'七多'问题，常态化开展车间班组减负，解决车间会议多、活动多、文件多、台账报表多、文字材料多、检查评估多、考试培训多的'七多'问题，确保把主要精力放在安全生产上。 三是发挥好班组长作用，规范班组长使用、考核、激励一体化管理，健全自控、互控、联控和违章违纪考核制度，形成逐级负责、岗位负责、专业负责、人人负责的良好局面。
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