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苏某与几个朋友，于2017年6月在市区商业中心开了一间苏记蛋糕店，由于店里蛋糕包点种类较多，味道也不错，且苏某善于经营，服务态度，生意一直不错。 2017年12月，为了进一步扩大生意，店时推出会员折扣制度，即会员卡，采用先充值后消费，充卡100元送20元；不仅如此，店时还印制广告宣传单，由店员在商业中心广场派发。 2018年1月某日下午，两位穿着工作制度的工作人员进入店里，但不是到店里消费，称是当地工商所的，并且拿出文件，要苏某出来签字。 苏某出来后，工商所人称，你们店铺的行为，已经违反了法律法规的规定，现向你送达《处罚决定书》，务必及时缴纳罚款，并立即改正合同违法行为。  苏某在上述文书上签字后，处罚决定书的主要内容为，因店铺在广告宣传及会员卡里内容违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条的规定，依法处以8000元罚款。 苏某拿该处罚决定书，咨询工商所的行为是否有法律依据，应当如何处理？ 大律说法： 大律看了苏某拿过来的会员卡，会员卡正面是店铺名称及图案，会员卡背面印有“持卡人需知”共5条，第1-4条为有关本卡优惠说明、不记名不设密，以及卡无钱时收回，第5条为“本卡最终解释权归本店所有”。 广告宣传单，主要为产品介绍、办卡优惠，在宣传单底部，同样印有“本活动最终解释权归本店所有”。 大律向苏某解答：店铺在会员卡及宣传单的行为，确实违反了《合同违法行为监督处理办法》的规定，但属合同违法行为，工商所有权根据店铺的违法所得，处以罚款。 苏某称，会员卡及宣传单内容是店铺所起草，但最终解释权并非当时自己所写，是印制方所写的；当时定稿时，我有看过，但不知这样是违法的。 苏某还咨询，对于工商所罚款行为，如果认为罚款数额过高，如何去救济？ 大律解答，如果对工商所的处罚行为不服，可以向上一级工商部门提起行政复议；对行政复议不服可以向法院提起诉讼。但从本案的证据看，工商所的处罚有法律依据。 大律支招规避 商家在会员卡及宣传单喜欢写“最终解释权”，可能并没有“恶意”，这样理解的理由是，商家担心所提供的会员卡或宣传单没有完全描述清楚，因此，如果产生疑问的话，以商家的解释为准。 但，法律法规明文规定，这种做法要受处罚。 如何规避上述风险，大律认为，可修改一下：“在法律规定范围内，最终解释权归本店所有”或“在符合法律规定的前提下，解释权归本店所有”。 上述修改后的说法，可以归避被罚款的风险。大律也与工商部门的朋友论证过，如果这样描述，一般不会处罚，最多被要求删除上述条款。 |
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