■来源/大众网、山东省政府网、决策杂志 山东省的乡镇干部即将迎来不一样的温暖。 缘起是在2月11日,春节上班第一天,山东省召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,会议亮点颇多。 值得注意的是,会议提出,山东要创新“责任管理”机制,不能搞“降格落实”,尽快出台《乡镇工作条例》。 山东省委书记刘家义在讲话中提出,“抓落实”不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干,而是干部和群众双向互动的过程,是上级和下级合力推进的过程,也是政策在实践中不断完善的过程。 要抓落实,首先要创新“责任管理”机制。会议提到,落实责任要按照“权责一致”的原则。目前,在工作中仍存在一些责任边界不清的现象,如河道治理、整治加油站等任务,有的部门和地方把责任全部压给乡镇,而有执法权的部门只负责督导问责等。 由省委编办牵头,科学界定“属地管理”适用范围,今年5月底前必须拿出具体意见,完善主体责任清单和配合责任清单,不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移,搞“降格落实”,最后都压给乡镇和村居。山东将加快立法进程,尽快出台《乡镇工作条例》,完善基层治理体系。 刘家义要求,要“关爱基层”激发热情。基层工作压力大、条件艰苦,直接面对各种矛盾和困难,各级要设身处地关心爱护、体贴体谅基层干部。省委出台了关心关爱基层干部“十条意见”,但有些地方落实得不好,要下决心解决落地问题。
关于创新“写实考核”机制方面,刘家义强调,考核重在看发展、看变化,以实绩论英雄。
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