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【题目】 《新唐书百官志》载：“初，三省长官议事于门下省之政事堂”；高宗永淳年间，“裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省”；开元年间中书令张说改政事堂为中书门下，且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑礼五房。政事堂的变迁反映出 A.唐朝三省权力牵制体制削弱 B.唐朝三省六部制度逐渐完善 C.唐朝中枢机构权力依次轮换 D.我国封建社会皇权运行困局 【解析】 政事堂是众丞相参与由皇帝主持决策的场所，体现皇帝的决策受到众丞相的牵制。尚书省是执行机构，执行皇帝的旨意下传六部执行，说明政事堂参与决策的权力下降，对皇帝牵制影响变小。而“开元年间中书令张说改政事堂为中书门下，且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑礼五房”，说明政事堂的权力进一步分散和削弱。故A项符合题意；材料中也可看出，“改政事堂为中书门下”，突出了中书省的地位，与原来三省相互牵制的目的相违，事实上表明三省六部制逐渐走向以一省为主，而不是走向完善，故B项错误；C项内容与史实不符，且三省权力在削弱，皇权在加强，故D项错误。 【答案】A 【知识拓展】 政事堂是唐代的最高议事机构。《旧唐书·职官志》载：“旧制，宰相常于门下省议事，谓之政事堂。政事堂设立的最初目的是减少尚书省,中书省、门下省三省摩擦，协调其间关系，提高工作效率。政事堂这个名称是在武德年间（618-627年）出现的，政事堂初时设在门下省。 永淳二年（即弘道元年）（683年）12月，中书令裴炎以中书执政事笔，遂移政事堂于中书省。自光宅元年至开元十一年（684-723年），为中书省政事堂时期。开元十一年（723年），中书令张说改政事堂为中书门下。（《旧唐书·职官二》）至此，政事堂作为有法定领导权的国家最高权力机构的地位最终得以确立。 政事堂分正堂与后院两部分：正堂为宰相办公室和会议厅；后院为政事堂秘书处，分设五房办公，即吏房、枢机房、兵房、户房和刑礼房。(《新唐书·百官志》云：“开元中，张说为相，又改政事堂号‘中书门下’，列五房于其后：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。”)五房分理众事。 后晋时，政事堂曾改名为政事厅。 北宋前期沿唐制，就中书内省设政事堂，简称中书，与枢密院分掌政、军，号称“二府”。政事堂囊括门下省、中书省和尚书省的大部或主要职权，是最高行政机构。政事堂下设舍人院，负责撰拟诏旨。还设孔目、吏、户、兵礼和刑等五房，分曹处理事务。元丰改制后，中书所辖职事，分属门下、中书、尚书三省。宰相、执政的议事办公处，仍设在原政事堂正厅，改称三省都堂，通常只称为都堂。此后宰、执的办公处设于尚书省的都堂，有时也称之为中书或政事堂。 知识小百科： 宋初年还设立了枢密使，主管军事，其官署称为枢密院。并将中书省和枢密院并称为“二府”。“政事堂”和“二府”合称即为后来的“政府”。 元、明、清时，未设政事堂。 1914年(民国三年)5月1日(星期五,农历四月初七),袁世凯公布《中华民国约法》。5月3日(星期天,农历四月初九)，袁世凯行使大总统的职权,改国务院为政事堂。政事堂设于总统府，成为总统府的办事机构。1916年(民国五年)5月8日(星期一,又是农历四月初七)，袁世凯以帝制失败，被迫改政事堂为国务院。 |
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