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打好法治服务的“组合拳”“整体仗”

 川后 2019-03-11

本报讯(特约记者 张全连 顾树勇 记者 施为飞)3月7至8日,省司法厅召开全省司法所暨坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作会议。省司法厅厅长柳玉祥出席会议并讲话,省司法厅党委书记高建新主持会议。

会议指出,推进司法行政基层基础建设要坚持整体推进,明确机构建设、运行机制、力量配置等重点,牵住基层基础建设的“牛鼻子”;坚持实战导向,优化运行机制和服务模式,促进基层工作实战实效;坚持力量融合,条块结合、借船出海,不断凝聚壮大基层工作力量;坚持创新履责,围绕服务深化供给侧结构性改革、“三大攻坚战”等,从法律运行链条上找准切入点、发力点,打好法治服务的“组合拳”“整体仗”。

会议要求,要深入开展新一轮基层基础建设3年行动,推进司法所履职系统化,实现分散型向统筹型转变。全面拓展职能,重点抓好统筹提供基层公共法律服务、大力推进基层民主法治建设、严格履行刑事执行职能、深化矛盾纠纷化解四项工作,着力健全统筹推进基层法治建设、行政执法监督联动、资源优化整合“三项机制”。推进司法所管理规范化,实现经验型向精细型转变。通过规范组织体系、规范场所设置和制度建设,促进司法所高效履职。推进司法所运行智能化,实现传统型向现代型转变。紧跟移动化、可视化、即时化的信息化发展趋势,紧扣“减负增效、功能整合、一体服务”要求,积极打造以智慧采集、智慧分析、智慧服务、智慧工具、智慧指挥、智慧单兵为主体架构的智慧司法所平台,为司法所履职增效提供支撑。推进司法所力量多元化,实现单一型向融合型转变。坚持党建引领,探索实施一批推动基层法治建设、利民惠民的党建创新项目。推广司法助理制度,打造一支素质高、专业强、业务精的司法助理队伍。推进司法所保障科学化,实现粗放型向集约型转变。主动作为,积极争取党委、政府的重视和支持,提高保障的科学性有效性,推动司法所建设取得新发展。

会议强调,坚持发展“枫桥经验”,扎实开展“矛盾不上交”三年行动。坚持底线思维,法治思维,要预防在先、关口前移,抓好矛盾纠纷排查预警,通过全面排查摸底、强化重点防控、加大风险评估,及时发现搜集矛盾纠纷隐患线索,实现人民调解“能治未病、善治未病”。要应调尽调、分类施策,及时就地化解矛盾纠纷。按照“属地有什么纠纷就调解什么纠纷”要求,推动调解工作全面介入各类矛盾纠纷,切实将矛盾纠纷吸附在基层。要夯基固本、专业引领,建强人民调解组织体系。按照层级化解要求,加强多层次、宽领域调解组织建设,进一步消除组织建设死角,破除调解领域盲点。要整合资源、联动融合,创新矛盾纠纷多元化解机制。人民调解工作不能单打独斗,也不能包打天下。要立足“一个统筹、四大职能”工作布局,进一步加强矛盾纠纷多元化解机制建设,努力构建“大调解”格局。

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