【典型缺陷】2018年港口国监督检查典型案例（一）

昵称35769083 2019-03-21

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港口国监督是守护水上安全的最后一道防线，在保护人命、财产安全和海洋环境等方面起到了积极的作用，同时也是打击低标准船舶的有力措施。

近日，宁波海事局对 2018年的港口国监督检查缺陷情况作了梳理（《2018年港口国监督检查典型案例》），案例中涉及航行设备、救生设备、消防安全等重要方面。

案例一：可吊式救生筏无法吊放

2018年11月，宁波海事局PSCO对靠泊宁波舟山港某码头的散货船“V”轮实施港口国监督检查时，发现该轮左舷配备2个可吊式救生筏,在救生筏的上方设置了铁栏杆，阻挡了救生筏的吊放，PSCO依据公约的规定对该轮开具了缺陷。

船舶概况

缺陷描述

THE DAVIT-LAUNCHED LIFERAFT UNABLE TO BE LAUNCHED BY DAVIT, DUE TO BAR STRUCTURE ABOVE.——17

公约依据

SOLAS74/83Amend/CIII/R13

第1.2条

每艘救生艇筏的存放应在安全和可行的情况下，尽可能靠近水面，而且对除需抛出船外降落的救生筏的救生艇筏，应处于这样的位置，即：在登乘位置上的救生艇筏，当满载船舶不利纵倾至10°情况下向任何一舷横倾达20°或横倾到船舶露天甲板的边缘入水中的角度（以两者中较小角度者为准）时，应离水线不少于2M;

As near the water surface as is safe and practicable and, in the case of a survival craft other than a liferaft intended for throw over board launching, in such a position that the survival craft in the embarkation position is not less than 2 m above the waterline with the ship in the fully loaded condition under unfavorable conditions of trim of up to 10°and listed up to 20°either way, or to the angle at which the ship’s weather deck edge becomes submerged, whichever is less.

第5条

吊筏架降落的救生筏应存放在吊筏钩可到达的范围内，除非设有某些转移设施，有在本条之1.2所规定的纵倾和横倾范围内或因船舶摆动或动力故障而不致造成无法操作。

Davit-launched liferafts shall be stowed within reach of the lifting hooks, unless some means of transfer is provided which is not rendered inoperable within the limits of trim and list prescribed in paragraph 1.2 or by ship motion or power failure.

缺陷纠正

通知船级社，船级社派遣验船师上船确认了上述缺陷，并要求船方移除铁栏杆，以满足可吊式救生筏能被吊起释放的要求。

点评及建议

1、此项缺陷在交船时就已经存在，在两年的年度检验中也未发现这个问题，船检机构负有一定的责任。

2、船员在两年多的营运中也未发现此问题，说明船舶应急演习流于形式，未按照公约要求进行。

3、公司应加强管理，督促船舶按照公司体系文件要求对船上救生设备的进行维护保养，并把应急演习、训练做到实处。

案例二：

通往应急消防泵的通道气锁设施机器处所侧防火门不满足公约要求

2018年11月，宁波海事局PSCO对靠泊宁波舟山港某码头的油轮“A”轮实施港口国监督检查,PSCO在进行船舶消防设施设备现场检查过程中，发现该轮布置有应急消防泵的舵机间与机舱的气锁设施机舱侧防火门非“A–60”级标准，不满足公约要求。

船舶概况

缺陷描述

ENGINE ROOM SIDE FIRE DOOR OF AIR LOCK BETWEEN ENGINE ROOM AND STEERING GEAR ROOM NOT A-60 CLASS STANDARD.——17

公约依据

SOLAS74/CII-2/R10

第10.2.2.3.2.2条

机器处所与应急消防泵及其动力源所在处所之间，不允许有直接通道。如果此种布置不可行，主管机关可以接受这样一种布置，即通道有一个气锁设施，其内机器处所的门达到“A–60”级标准，另一门至少为钢质，2个门均适度气密、自闭且不设门背钩。作为替代，可利用能从远离机器处所和应急消防泵所在处所的位置操作并在这些处所失火时不会被阻断的水密门作为通道。在此种情况下，应急消防泵及其动力源所在处所应设有第2个通道。

No direct access shall be permitted between the machinery space and the space containing the emergency fire pump and its source of power. When this is impracticable, the administration may accept an arrangement where the access is by means of an airlock with the door of the machinery space being of a-60 class standard, and the other door being at least steel, both reasonably gastight, self-closing and without any hold back arrangements. Alternatively, the access may be through a watertight door capable of being operated from a space remote from the machinery space and the space containing the emergency fire pump and unlikely to be cut off in the event of fire in those spaces. In such cases, a second means of access to the space containing the emergency fire pump and its source of power shall be provided.

缺陷纠正

船舶被开具缺陷后，该轮船东安排岸方专业技术人员上船对布置有应急消防泵的舵机房与机舱间气锁设施机舱侧防火门进行了拆装，使气锁设施机器处所侧的防火门达到“A-60”标准，后经船级社检验合格并出具检验报告。

点评及建议

1、该轮布置有应急消防泵的舵机房与机舱间气锁设施机舱侧防火门非“A–60”级标准，这显然违背了SOLAS74/ChII-2/REG.10.2.2.3.2.2的相关规定。

2、该轮已经营运超过10年，该缺陷的存在反映了船舶检验机构工作不够细致，船舶检验质量亟待提高。

3、船舶责任船员应加强对公约和规则的学习，努力提升业务水平，对发现的问题及时报告公司，公司应对发现的问题及时进行整改，增强船舶安全防范体系，最大限度的保障海上人命安全。

案例三：

船舶ECDIS不能显示宁波舟山港域海图

2018年11月，宁波海事局PSCO对靠泊宁波舟山港某码头的集装箱船“E”轮实施港口国监督检查。PSCO在进行船舶证书、文书检查时了解到，该轮SE证书（货船设备安全证书）FORM E(表E)记载ECDIS(电子海图显示与信息系统)为主用海图，纸质航海图为备用海图。而后，PSCO在进行驾驶台设备现场检查过程中发现，该轮ECDIS不能正常显示宁波舟山港域海图。

船舶概况

缺陷描述

ELECTRONIC CHARTS FOR NINGBO-ZHOUSHAN PORT AREA CAN NOT BE DISPLAYED ON THE ECDIS PROPERLY.——17

公约依据

SOLAS74/CV/R19

所有船舶，无论大小，均须设有

2.1.4配备海图和航海出版物以计划和显示船舶预定航程的航线，并且全程标绘和监测整个航程的船位。电子海图显示和信息系统（ECDIS）也可作为满足本款海图配备要求的设备。已经适用ECDIS的船舶须符合该款详述的关于电子海图显示和信息系统的配备要求。

2.1.4 Nautical charts and nautical publications to plan and display the ship's route for the intended voyage and to plot and monitor positions throughout the voyage. An electronic chart display and information system (ECDIS) is also accepted as meeting the chart carriage requirements of this subparagraph. Ships to which paragraph 2.10 applies shall comply with the carriage requirements for ECDIS detailed therein;

2.1.5如果上述第.4项中的功能全部或部分由电子手段满足，还须配有符合第.4项的功能要求的备用设备。（公约脚注：参见《关于电子海图显示与信息系统（ECDIS）性能标准的建议案》附录6“后备要求”（经修正的A.817（19）决议）。合适的对开纸质航海图可作为ECDIS的后备装备。可接受ECDIS其他后备装置。）

2.1.5 Back-up arrangements to meet the functional requirements of subparagraph.4, if this function is partly or fully fulfilled by electronic means;An appropriate folio of paper nautical charts may be used as a back-up arrangement for ECDIS. Other back-up arrangements for ECDIS are acceptable (see appendix 6 to resolution a.817(19), as amended).

SOLAS 74/CV/R27

海图和航海出版物，如航路指南、灯塔表、航海通告、潮汐表，以及预定航程所需的所有其他航海出版物均应充足并保持更新。

Nautical charts and nautical publications, such as sailing directions, lists of lights, notices to mariners, tide tables and all other nautical publications necessary for the intended voyage, shall be adequate and up to date.

缺陷纠正

船舶被开具缺陷后，该轮船东向电子海图公司购买了宁波舟山港域电子海图并对ECDIS进行了更新，经测试，宁波舟山港域海图能正常显示在ECDIS上。

点评及建议

1、ECDIS是船舶导航方面又一项伟大的技术革命。如今，ECDIS已发展成为一种新型的船舶导航系统和辅助决策系统，它不仅能连续给出船位，还能提供和综合与航海有关的各种信息，有效地防范各种险情。ECDIS具有传统纸海图无法比拟的优点。

2、该轮ECDIS不能显示宁波舟山港域海图，这显然违背了SOLAS74/CV/R19（船载航行设备和系统）和SOLAS 74/CV/R27（海图和航海出版物）的相关规定。该轮存在上述缺陷，体现了船舶管理公司船舶安全管理体系在船运行方面的缺陷，同时也体现了船舶管理者对船舶管理方面的不足。

3、船长应明确ECDIS对船舶航行安全的重要性，切实加强驾驶台管理。船舶管理公司、船长、值班驾驶员应明确ECDIS对船舶航行安全的重要性，根据MSC.1-Circ.1503/Rev.1（ECDIS良好操作导则）加强公司行前培训和船上熟悉培训，努力提高值班驾驶员技能水平。相关责任船员应定期对ECDIS开展必要的测试和维护，确保该设备正常运行。