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清朝的时候，总督执掌地方军政大权，属于分量极重的封疆大吏。两江总督跟漕运总督，则是两个关系非常特殊的官职。两江总督管辖今天江苏、安徽、江西、上海范围内的军政事务。 而漕运总督则是负责全国的漕运事务。一个以辖区为主，一个专属事务为主。从这点来看，漕运总督跟两江总督，确实有很大不同。但是，因为地理位置和事务职权的关系，它们之间，又产生非常密切的联系。  漕运事务，就是通过水路，包括河流跟大海，把粮食运到京城或其他地区。清朝的时候，两江总督管辖的江南地区，就是漕运的重要起源地。江南不仅产粮丰盛，又跟长江、淮河、京杭大运河等水系相连。所以，除了江南提供的粮食，全国其他地区的漕粮，也会经过江南，运到京城。 对于两江总督来说，作为地方督抚，它们必须保证每年按时征收缴纳户部规定的漕粮，而且，漕粮的成色质量必须有保证。沿途运输障碍，也要一并清除。如果出错，地方督抚需要承担相应的责任和惩罚。 为了处理好这些事务，两江总督跟漕运总督，必须合作。漕运总督驻地在淮安，两江总督驻地南京，它们都在江苏省内，相互配合。 作为漕运路线的必经之地，两江总督必须及时疏通运道，催促漕船，勘测开辟新航道，约束一起运送漕粮的旗丁，还要及时向朝廷奏报漕粮运送的情况等。 而且，朝廷摊派到两江地区的漕粮任务又非常繁重。顺治年间，朝廷向山东、江苏等八个省份征收400万石漕粮，其中，江南地区的漕粮达到236.44万石，超过总数的一半。 此后数额虽有变化，但江南地区仍需上缴巨额漕粮。所以，对于两江总督来说，漕运事务是日常事务中，非常重要的一部分。甚至遇到一些特殊情况，朝廷还会让两江总督兼任漕运总督。 在具体职权上，两江总督除了一般总督拥有的单独奏事、监督考察下属文武官员、处理军政事务、节制绿营军队，教化百姓外，它还需要处理漕运、钱粮、治河和盐务。 到了晚清时，朝廷又授予地方督抚对外交涉的权力。两江总督也在授予之列，比较特殊的是，其他督抚有事的时候，需要提前照会两江总督和直隶总督。因为它们还兼着南北样大臣的职位。 两江总督执掌军政大权，漕运总督也一样。漕运总督管辖全国范围内，直隶、山东、河南、江西、江南、浙江、湖广七个省份地区负责漕运的官员，都是漕运总督的下属。 除此外，漕运总督又掌握军权，麾下有一支绿营军漕标，兼理相关军务，协助处理漕运。 从官阶上讲，漕运总督跟两江总督，并没有太大不同。作为总督，它们都是正二品官阶，同时又都可以加衔兵部尚书和都察院右都御史职位，达到从一品官阶。 遇到特殊情况，总督有权限加大学士职位，从而达到正一品官阶。只不过，在真实操作中，这种情况非常少。曾国藩任两江总督时，曾经加衔体仁阁大学士职位，用来又改授武英殿大学士。 不过，在不同时期，两江总督跟漕运总督，曾发生过各自的变化。漕运在清朝中前期时，十分重要，关系到国家命脉。所以，漕运总督地位也极为牢固。但是，随着黄河历次决口，阻塞运河，再加上近代以来，航海技术的发展，漕运逐渐没落。 而且，漕运系统内部弊病丛生，官吏贪腐成性。晚清朝廷又疲弱，掌控无力。即便有意整顿，也没有太大成效。朝廷中，不断有人提出要裁撤漕运，以及相关职位。可其中利益纠葛太深，一时间难以根除。到晚清时，漕运断绝后，漕运总督仍在。 同治年间，漕运总督吴棠已经没有漕运公务可以处理，却破例掌管漕、河、军政、粮台等事务。军政、人事一把抓，权势超过历任漕运总督。又以汉人官员的身份担任这个职务，极为少见。 然而到光绪年间，漕运确实已经无力回天，拖累极大。朝廷这才裁撤漕运总督的职位。漕运总督裁撤的同时，两江总督却愈发重要。两江总督兼任的南洋大臣，负责洋务外交，再加上管辖地区的富裕，权势地位仅次于直隶总督。一涨一落，成了这两个职位最后的区别。 对历史感兴趣的朋友，可以关注一下微信公众号：脑洞外星人，一个研究地球历史的外星人 |
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