抓监所安全重在抓落实（二）落实需要韧性

落实是一个动态过程，落实始终处在不平衡的运动之中。这就决定了抓落实必须持之以恒。

首先，各监狱的情况千差万别，落实一项工作，实现一般与个别的结合，往往很不平衡，有早有晚，有好有差。有些工作在一些单位能够一贯到底，而在另一些单位却推不动；有些工作前天、昨天落实了，今天却落实不了；有些工作大多数人落实了，而少数人、个别人却无动于衷，而这个别人、少数人却坏了大事，影响了大局。正如有些监狱领导所说，100件事中有一件、100天中有一天、100人中有一人不落实，都会产生“100-1＝0”的不良后果。因此，毕其功于一“抓”是不可能的，必须事事抓落实，时时抓落实，处处抓落实，经常抓、反复抓，切实做到落实无空挡、落实无死角。

其次，抓落实是一个实践、认识、再实践、再认识的过程。由于主客观条件的限制，人们的认识不可能都达到应有的高度，因而工作也难免有这样那样的盲目性，这就需要通过反复抓落实的实践，不断深化对领导和上级指示精神、本单位工作规律的认识，从而使知与行、主观与客观统一起来，最终把工作落到实处。

再次，工作的落实与不落实是不断发展变化的。旧的矛盾解决了，新的矛盾又可能产生；原有的目标任务完成了，新的目标任务又会提出来；有些工作一个时期内落实了，随着时间的推移、人员的变化、任务的转换，又会出现新的不落实。就一个单位来讲，工作总有强项和弱项，弱项需要我们“补短板”，通过反复抓落实变成强项，即使是强项，如果不继续注重抓落实，也有可能出现滑坡，变成弱项。总之，工作无尽头，抓落实也就永无止境。

第四，衡量工作落实与否，有一个客观的标准，有的工作用低标准看很可能认为落实了，但用高标准看未必已经落实，就有反复抓的必要。现在的问题是不少人也在喊高标准、严要求，但标准到底高在哪里，要求到底严在哪里，却说不出个一二三、所以然，结果高标准也就很容易变成低标准。

总之，抓落实贵在坚持，贵在有恒，不能虎头蛇尾，半途而废。抓落实要沉得住气，静得下心，耐得住寂寞，要有一种顽强的钉钉子的精神、有一股不解决问题不撒手的韧劲狠劲，一级一级地抓，一项一项地抓，一环紧扣一环地抓，才能抓出实效。

本文有关内容参见《监狱安全论》第110-111页，《监狱安全600问》第265题。

警  句：制度好比图纸，落实好比施工。没有施工房子造不成，没有落实一事无成。

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