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公元前221年，这一年是中国历史上最为不平凡的一年，没有之一。一个伟大的帝王开创了一个伟大的国家，一个伟大的国家成就了一个伟大的帝王。  兵马俑 嬴政统一了六国，称始皇帝，华夏大地第一次实现大一统。而此时嬴政面对的是并不是一味的欣喜，如此广袤的土地生活着不同的人群，人们有着不同的生活方式，不同的文化。如何有效的统治管理才是身为秦国国君嬴政的头等大事。丞相王绾建议采用周王朝的分封制，将君王子嗣和有功的臣属分封到各地成为诸侯。廷尉李斯建议采用秦国本土实行的郡县制，选拔任用有能力的人做地方长官。嬴政认同的李斯的建议，决定在秦国统一的其他土地采用郡县制管理，取消以往的分封制。从此华夏从“王国”时代迈向了“帝国”时代。但是这能解决所有的问题吗，答案是不能。巨大的变革起源于法度，如何抚民心、立新政，嬴政给出了在那个时代看来近乎疯狂的改革。 土地改革 打土豪分田地。土地改革看来是所有新的朝代需要首先解决的问题。法令规定在秦国的疆域内，每个人都可以得到一块土地用于耕种，并且国家会给予最大限度的保护。这样就保证了作为农民的生产的积极性，国家也将获得更多的粮食物资。面对这样的诱惑，人们纷纷举家迁往秦国。据《商君书》记载，当时有上百万的人前往秦国定居。我们知道在那个时代，人口是一个国家强盛的重要指标，也是承载国家运行的重要动力。但同样问题又一次摆在的嬴政的面前，如此浩大的疆域，如此庞大的人口数量，怎么样才能做到行之有效的管理那？如果不能安抚住这些人，那么到来的不是强盛，而是灾难。  度量衡 行政区划-县制 现在的人们出门在外称呼来自同一个地方的人为“同乡”，这个词就是来自秦始皇的改革。秦国统一六国后，全境共建县三十一个，县令全部由亲王派任，直属中央。县制的普遍推行是为了把全国政权、兵权集中到中央，以便于巩固统治，发展小农经济。这一点是非常有开创性的，之后的地方官员如县令、长丞都是不能继承的，都是根据个人的能力由朝廷指派的。这也是中国之后的几千年的郡县制的基础。而郡县制的设立，是中国先秦时代最为彻底的一次体制变革，中央集权制度从此出现了雏形。  三十一郡 权利系统-三公九卿 面对这么庞大的秦国，像之前诸侯国一样的管理是不行的，有效的管理要从权利的划分入手。秦国开创三公九卿制度，分丞相（百官之首，负责政府全部工作）、太尉（军事最高长官，负责全部军事事务）、御史大夫（副丞相级别，负责监察）。举一个不算恰当的例子，相当于现在的总理、军委主席、副总理兼监察部部长。而九卿是指中央政府的多个高级别官员，并不一定是九个人，指代的是政府官职的完善。简列一下有哪些官职：奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内吏、少府。这个制度影响了后世一千多年，直至隋朝创建三省六部制。  三公九卿 依法治国-秦法 法家思想在秦朝时是被广泛推崇的，在统一战争中，新征服的土地就是由懂秦法的官兵直接转换成当地官吏。统一六国后，秦国培训了大批的懂秦法的官员到各地郡县上任，他们不但要管理民众，还要普及秦法，推广帝王的治国之道，进而控制人们的思想。秦法是一部非常细致的法律，包括臣民的行为举止、日常生活，甚至对于农民什么时间开始耕种，种什么，犁地要犁多深等等都进行了规范，可以说是事无巨细。 制度统一 在统一六国之前，华夏大地上遍布着众多的诸侯国。根据史料查询各个诸侯国的文字都是不同的，如果没有统一的文字，国家的政令怎么传达。如果中央的决策其他郡县看不懂，怎么实现统治。公元前221年，李斯上书秦始皇，提议禁用其他诸侯国沿用留下的古文字，统一以秦国的小篆为统一书体。秦始皇欣然同意，全国推广。伴随着文字的规范统一，嬴政随即开始统一全国的度量衡和车轨尺寸。以秦国现有的为基础，推广至秦国所有的疆域。  先秦文字 文化重塑 秦国发迹于西部，对于东方六国来说属于蛮夷之地，长期受到鄙夷。战国末期，东方六国已经形成了以儒家文化为核心的齐鲁文化，受北方游牧民族影响粗狂豪迈的燕赵文化，以及南方崇尚巫术鬼怪的楚文化。而秦国自商鞅的到来，利用法家思想富国强兵，成为不可小觑的大国。秦国自下而上推崇以法为教，以吏为师，致使秦国尚武却无学。 嬴政是一个特别务实的皇帝，他知道文化才是能够直抵内心的利剑，之后嬴政以谦卑的心态接纳了六国的文化，并在此基础上发展了一套适用于秦帝国的“秦文化”，同时还创建了一套名为“博士”的制度。这个“博士”和现在的博士是不同的，“博士”制度招纳各国博学贤能之人，不只是研究学术，还要上朝议政，为国家的发展进言献策。同时也是利用各地名仕来影响一方民众，逐渐接受秦帝国的统治。  嬴政想要统治好这个偌大的帝国，他做出了很多新的举措，对于人民的生计也以法律的形式给出了指导。但废除了分封制，土地分配给个人，中央任命官吏，这些都触动了庞大的贵族群体的既得利益，这些人是不会轻易接受秦始皇制定的约束，帝国每一天都在崩溃的边缘游走。 |
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