工程技术是旅游策划的支撑要素

工程技术为支撑 来自来也股份 00:00 02:57

本期主播：杨涛（来也股份旅游规划师）

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第二章：旅游策划的基本原理

学习导引

旅游策划的科学性和可行性，基于对策划所依赖的相关要素的把握。其中最重要的要素有市场、资源、政策法令、工程技术、策划程序等。与这些要素相关的理论和认识共同构成了旅游策划的理论基础。

这些要素在旅游策划中所起的作用是具有差异的，它们从不同方面保证了旅游策划的科学性和可行性，是策划的基础性要素。概括来说，可以用下面的话语来描述它们的功用、市场需求是导向，资源评价是基础，项目策划是灵魂，政策法令是保障，工程技术是支撑。相应地，这也就成为本章各节的标题。

学习重点

通过本章学习，重点掌握以下知识要点：

1、市场需求

2、项目策划

3、政策法令

4、工程技术

5、资源评价

第五节 以工程技术为支撑

一、熟悉规划设计的技术规范

旅游开发规划的技术规范体系应从相关学科的各种规划技术、工程技术和管理技术中汲取。冯维波（2001）认为，旅游开发规划的技术规范体系主要包括两个方面：

• 一是旅游的社会经济发展规划技术体系，包括旅游资源的调查、分析、评价、组合、优化等技术，市场调查、分析、定位技术，文化包装与形象设计技术，营销策划与经营管理技术等。

• 二是旅游物质形态空间规划技术体系，包括旅游项目创意设计技术，设施容量确定、空间布局、体量组合技术，游线组织安排技术，景观设计技术等。特别要注重二者之间的连贯性和协同性。

除以上所说之外，工程技术的可实施性更是旅游策划的支撑要素。

策划规划的深度不同，使用的技术规范也不同。例如，旅游项目总体策划、区域旅游发展规划和景区详细规划使用的技术规范就有很多差异。国家并未发布旅游总体策划相关的规范和标准，而《旅游规划通则》中对区域旅游发展规划和景区详细规划的内容做出了明确区分。

旅游发展规划要求：

• 全面分析规划区旅游业发展历史与现状、优势与制约因素，及与相关规划的衔接，要求分析规划区的客源市场需求总量、地域结构、消费结构及其他结构，并对其在规划期内做出预测；

• 要求提出规划区的旅游主题形象、发展战略和旅游业发展目标及其依据，明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容，要求提出旅游发展重点项目及对空间、时序做出安排，以及要素结构、空间布局和供给要素的原则和办法；

• 要求提出合理的保护开发利用措施和规划实施保障措施；

• 要求对规划实施的总体投资进行分析，主要包括旅游设施建设、配套基础设施建设、旅游市场开发、人力资源开发等方面的投入与产出分析。

景区详细规划的主要内容则包括：

• 详细划定规划范围内各类不同性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；

• 划分地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，并根据各类用地性质增加其他必要的控制指标；

• 规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求；

• 提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求；

• 确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高等。

从上述两类规划内容的差异可以明显看出，两者需要的技术规范是具有差异的。发展规划对技术规范的要求多着重于资源和市场调查分析、环境影响评价、经济预测和财务核算等方面的内容，以便为区域旅游业的发展提供战略指导；而景区详规依据的技术规范就要具体和微观得多，多集中于建设、交通等部门出台的技术性标准和规范上。实际上，由于旅游规划及策划涉及的内容非常广泛，因此造成了旅游规划策划依据的技术规范和标准数量多、领域广。这也就要求旅游规划和策划者在进行旅游策划时，一定要熟悉规划项目内容涉及的技术规范。当然，这个工作通常不是一个人能够完成的，要求旅游规划和策划建立一个由不同领域专家和咨询专家组成的技术团队。

二、工程技术的科学性是旅游策划的支撑

大多数旅游策划最终要通过工程项目来实现。这些工程项目既包括一般性的旅游基础设施和服务设施，如宾馆、游人中心、停车场和交通道路等，也包括作为旅游吸引物出现的一些工程建设，如观光电梯、索道、博物馆建筑、仿古街区等。无论是哪种策划，最终落实所需要的工程建设都必须以工程技术的科学性作为支撑。只有这样，策划才能落到实处，才能被顺利执行。否则，再好的策划也只是空中楼阁，无法成为现实。就像许多科学幻想作品都以月球旅行为主题，作为幻想，它表达了人们对月球的无限向往，但目前登月旅行还无法变成旅游策划者的创意，因为至少在当前，它在技术上是不可行的。但这并不是说，旅游策划的内容包括了工程设计，旅游策划的技术深度还达不到这一步，这是为了强调：如果旅游策划者懂得工程技术，在策划时就会考虑方案的可实施性和可操作性。

所谓工程技术的科学性，也可以称为工程技术的可行性。它是以当前的各种技术规范、科学理论和实践为基础构成的。这就要求策划者必须熟悉技术规范，同时具备相当的专业知识和文献运用水平，否则，都可能导致策划失败。例如，四川华蓥山天池曾经策划了一个旅游活动项目水下火车。这个创意本无不可，但是忽略了华蓥山地区是以喀斯特作为地质背景的。喀斯特特有的水文地质特征使该项目实施的难度极大，为了弥补地质条件本身缺陷所需的防渗漏措施需要巨额的资金投入。像这样忽略工程技术可行性的旅游策划是注定要失败的。

需要指出的是，工程技术是不断发展的。尤其在当代，科学技术的发展速度使许多不可能成为可能，使很多幻想成为现实。旅游策划注重独特性和超前性，最新的科学技术应用可能成就良好的旅游策划创意。例如，青藏铁路高科技豪华车厢的引进、南非富翁的天价太空之旅等都是这方面的例子。作为旅游策划者，了解现代科技的最新前沿将使自己的策划创意也处在最前沿的位置。

✉ 本章小结

1、对旅游策划来说，市场需求是导向，资源评价是基础，项目策划是灵魂，政策法规是保障，工程技术是支撑。

2、旅游资源的概念在逻辑上分为内涵和外延两部分，自然旅游资源和人文旅游资源是它的内涵，随着旅游业的发展，旅游资源的外廷越来越宽泛，类型越来越多。旅游资源的评价分为定性评价和定量评价两种。

3、良好的项目策划需要做到三点：一是要善于发现、挖掘吸引物资源或其他旅游产业资源的独特性及优势。二是旅游策划要善于整合各类旅游产业资源要素。三是旅游策划要把握住旅游产业资源要素与旅游产品要素间的逻辑联系。

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编辑：YM